日本の政府開発援助の問題点
１月１０日、JICA地球広場にて自称「開発バカ」米坂さんの講演を聞いてきた。
日本の政府開発援助の問題点。
以下、その講演より。
現在
２００万～３００万円の「草の根無償」というスキームと
３億円以上の「無償援助」というスキーム
がある。
その結果、
(1)２００万円までの援助
(2)１０００万円～３億円までの援助
が制度の隙間になっていて対応できない。
本当に貧困層を救うためには「小額多数支援」が必要なのにそうなっていない。
どうも日本政府のやり方はニーズに合わせてやるのではなく、こちらの仕組みにニーズを合わせようとする。保育所などでも「８時に来て４時に迎えに 来て下さい」というやり方で、「５時まで会社の仕事があって、４時に迎えに行くのは無理なのですが」と言っても「そんなことはそっちの家の問題で知らな い」という態度である。
また
技術協力はＪＩＣＡ、
無償資金協力は外務省、
有償援助はジェイビック
というようにバラバラだった。
これが小泉改革の終わり頃にＪＩＣＡに統合されたが、まだ一つの柱にはなっておらず、複数の柱を縛りつけただけの形になっている。
例えば、途上国に初等教育を広げていくことを考えても、無償援助は施設だけ。学校をつくるのがこれにあたる。教科書も必要だが、これは技術援助というスキームである。何かやるにはいろいろなスキームをかき集めなければならない。
日本は茶の湯ではないが、どうも形から入り、形式美を追求する癖があるからこんなことになるのではないか。
日本の近代化を考えてもらっても分かるが、途上国支援には時間がかかるのに、技術協力は４年間が前提となっている。
今、４年間のモデルプロジェクトの墓場になっている、プロジェクトが「成功」したと言ってもそれは芽が出ただけ。水をやり続けなければ枯れるに決まっている。
現場から考えず、東京で考えている。緒方貞子さんがＪＩＣＡ総裁になってから少しは良くなったが、途上国を訪れても首都から出ず、本当の現場に行かない人が多い。
トリクルダウンという理論がある。トリクルダウンとは「したたり落ちる」の意味。大事業を行えば、金が回り回って貧困層にしたたり落ちてくるとい うのだ。しかし、本当にしたたり落ちるのか、したたり落ちるとしても相当の時間差がある。貧困軽減のための援助なのに、貧しい人が置いてきぼりで良いの か。総合大学を一つつくるより小規模の語学教育こそが大切ではないか。
オタクのコーナー
秋葉原では土日にアイドルDVD発売イベントをやっている。DVDは３９９０円が相場。ここに５０人とか１００人のファンが来て、１列（６から８人）ごとに１分撮影タイムがある。アイドルの視線がこちらに来るのは１人のカメラマンに１０秒くらい。
いろいろなスタジオではアイドルの撮影会をやっている。５０分くらいの撮影時間があり、６０００円から８０００円だ。
こちらは８人いれば「今日は混んでいるなあ」というくらい、人が少ない。
私から見ると、撮影を主眼とするならば、１分の撮影タイムで３９９０円ならば６０００円で５０分の方が得ではないかと思う。
１分の撮影ではアイドルは立っているだけだが、５０分の撮影会では、立ったり座ったり、寝転がったり、セクシーポーズをとったりもする。
ただ、DVD発売イベントには出るが、５０分などの撮影会はやらないアイドルもいる。また、DVDという物体が３９９０円で１分の撮影は無料だという考え方もある。
日本の政府開発援助の問題点。
以下、その講演より。
現在
２００万～３００万円の「草の根無償」というスキームと
３億円以上の「無償援助」というスキーム
がある。
その結果、
(1)２００万円までの援助
(2)１０００万円～３億円までの援助
が制度の隙間になっていて対応できない。
本当に貧困層を救うためには「小額多数支援」が必要なのにそうなっていない。
どうも日本政府のやり方はニーズに合わせてやるのではなく、こちらの仕組みにニーズを合わせようとする。保育所などでも「８時に来て４時に迎えに 来て下さい」というやり方で、「５時まで会社の仕事があって、４時に迎えに行くのは無理なのですが」と言っても「そんなことはそっちの家の問題で知らな い」という態度である。
また
技術協力はＪＩＣＡ、
無償資金協力は外務省、
有償援助はジェイビック
というようにバラバラだった。
これが小泉改革の終わり頃にＪＩＣＡに統合されたが、まだ一つの柱にはなっておらず、複数の柱を縛りつけただけの形になっている。
例えば、途上国に初等教育を広げていくことを考えても、無償援助は施設だけ。学校をつくるのがこれにあたる。教科書も必要だが、これは技術援助というスキームである。何かやるにはいろいろなスキームをかき集めなければならない。
日本は茶の湯ではないが、どうも形から入り、形式美を追求する癖があるからこんなことになるのではないか。
日本の近代化を考えてもらっても分かるが、途上国支援には時間がかかるのに、技術協力は４年間が前提となっている。
今、４年間のモデルプロジェクトの墓場になっている、プロジェクトが「成功」したと言ってもそれは芽が出ただけ。水をやり続けなければ枯れるに決まっている。
現場から考えず、東京で考えている。緒方貞子さんがＪＩＣＡ総裁になってから少しは良くなったが、途上国を訪れても首都から出ず、本当の現場に行かない人が多い。
トリクルダウンという理論がある。トリクルダウンとは「したたり落ちる」の意味。大事業を行えば、金が回り回って貧困層にしたたり落ちてくるとい うのだ。しかし、本当にしたたり落ちるのか、したたり落ちるとしても相当の時間差がある。貧困軽減のための援助なのに、貧しい人が置いてきぼりで良いの か。総合大学を一つつくるより小規模の語学教育こそが大切ではないか。
オタクのコーナー
秋葉原では土日にアイドルDVD発売イベントをやっている。DVDは３９９０円が相場。ここに５０人とか１００人のファンが来て、１列（６から８人）ごとに１分撮影タイムがある。アイドルの視線がこちらに来るのは１人のカメラマンに１０秒くらい。
いろいろなスタジオではアイドルの撮影会をやっている。５０分くらいの撮影時間があり、６０００円から８０００円だ。
こちらは８人いれば「今日は混んでいるなあ」というくらい、人が少ない。
私から見ると、撮影を主眼とするならば、１分の撮影タイムで３９９０円ならば６０００円で５０分の方が得ではないかと思う。
１分の撮影ではアイドルは立っているだけだが、５０分の撮影会では、立ったり座ったり、寝転がったり、セクシーポーズをとったりもする。
ただ、DVD発売イベントには出るが、５０分などの撮影会はやらないアイドルもいる。また、DVDという物体が３９９０円で１分の撮影は無料だという考え方もある。