### 第1章 序論
#### 章の概要
1.1 経済学とは何か？二つの見解
1.2 公的目的と経済学
1.3 マクロ経済学とは？
結論
参考文献
#### 学習目標
- マクロ経済学が雇用、失業、GDP、インフレーションなどの総体の振る舞いを分析する一方で、ミクロ経済学は主に家計や企業などの個々の経済主体の行動を研究することを理解する。
- マクロ経済学が、市場の効果や政府の役割に関して異なる視点を持つ二つの広範な学派によって争われている学問であることを認識する。
- 社会科学の学問分野と自然科学の学問分野はそれぞれ概念や理論の形で独自の言語を持ち、これが関連する現象を理解し、単に記述するのではなく、理解する基礎を提供することを認識する。
#### 1.1 経済学とは何か？二つの見解
米国のハリー・トルーマン大統領は、一方の経済顧問が「さて、一方ではXを行うことができるが、他方ではYを行うことができる」と常に言っていたため、片腕の経済学者を求めたと言われています。Yは通常、Xとは正反対の政策を意味します。
この話はもちろん面白いですが、すべての社会科学に共通する問題を浮き彫りにしています。残念ながら、経済学は時々「ビジネスの意思決定の研究」や「数学の一分野」と見なされることがあります。これは経済学の多くの部分で数学やモデルの多用により可能となった見解です。この「意思決定科学」としての経済学の見方は、超合理的な自動化が一貫して快楽を最大化し、痛みを避けるという高度に人工的な仮定された世界を前提としています。これが本当であれば、トルーマンの顧問たちは唯一の「正しい」政策を見つけるのは簡単だったでしょう。
この教科書では、経済学の分野を社会科学の一部として含むことで、より広い視点から経済学を考察します。トルーマンの経験が示すように、経済学は心理学や政治学と同様に難しいものであり、それも人間の行動に関連するためです。人間の行動を扱う社会科学の主要なテーマは複雑で、その原因や性質を理解することは困難であり、望ましい方法でそれに影響を与える方法はさらにわかりません。たとえ達成したい結果（例えば、より賢く幸せな子供たち）が明確であっても、どの政策選択がその結果をもたらすか確実にはわからないのです。
「経済」を社会生活の他の領域から切り離し、「経済学」をその領域の研究に適用することが有用であると考えるかもしれませんが、その区分が恣意的であることを認識する必要があります。実際には、「経済生活」という完全に独立した領域は存在せず、他の社会科学分野とリンクし、そこからの知見を取り入れているのです。
さらに、経済学を行う「正しい」方法は一つもないことを強調したいと思います。この教科書では、さまざまな方法やアプローチを使用して「経済」を理解していきます。時には他の学問分野からの研究や方法も取り入れます。数学やモデリングも使用します。経済史や経済思想史が今日の経済を理解するのに役立つと信じているので、これらを使用します。これにより、経済イベントの時系列をさかのぼり、過去の偉大な思想家たちの洞察を検証します。
このセクションの残りでは、これらの思想家や今日の経済学者がとる二つの主要な経済学へのアプローチを簡単に説明します。個々の理論を二つのカテゴリーに分けるのはリスクが伴います。例えば、オーストラリアの労働党、アメリカの共和党の政治家は、同じ政党が共有する見解を持つ一方で、ライバル政党の見解を持つことがよくあります。経済学者にも同じことが言えます。ここでは、20世紀の議論を支配した二つの経済学への主要なアプローチについて検討します。
トルーマンのフラストレーションを思い起こし、次の二つの経済学の「見解」とそのアプローチを検討します。第一に、正統派または新古典派のアプローチです。
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### 正統派、新古典派のアプローチ
新古典派アプローチでは、人間の行動に関する重要な仮定は、人々は快楽を最大化し、痛みを避けようとすることです。快楽は「効用」として定義されるため、人々は効用最大化行動を追求し、痛みの「非効用」を避けます。さらに、合理的な個人は自己の効用を最大化しようとし、他人の経験から効用や非効用を直接受け取ることはありません。新古典派経済学は、個人は「合理的」であり、与えられた制約の下で効用を最大化すると仮定します。制約がなければ、個人は無限に効用を最大化すると考えます。しかし、個人は自分の処分できるリソースに制約されており、これは「個々のリソースエンドウメント」と呼ばれます。相互に有益な交換は、双方のリソースを再分配し、取引の双方にとっての好みの違いに基づいてリソースを増やします。
仮定された自由市場では、交換は競争的に決定された相対価格で行われます。市場の参加者は相対価格をシグナルとして取り、市場の需給の変化に応じて行動します。経済学者の需要を満たすための学生の供給が不足している場合、経済学者の相対賃金は上昇します。これにより、学生は歴史学から経済学の研究にシフトすべきだというシグナルを受け取ります。同時に、雇用者は適切な候補者を見つけようとするでしょうが、安価な代替品を見つけようとします。結果として、賃金は相対的な利点を持つ学問分野の学生にとって重要なシグナルとなります。
#### 均衡の定義
均衡は市場を「クリア」する相対価格のセットとして定義されます。アダム・スミスの「見えざる手」の有名な比喩は、すべての市場をクリアする価格のセットを達成する一般均衡の概念に関連しています。見えざる手の解釈の一つでは、価格は市場クリア価格を生み出すことにより、個人に行動シグナルを送るとされています。見えざる手のアイデアを理解するためには、農民が週末に公園で果物や野菜を売る市場を想像すると良いでしょう。価格は需要と供給に応じて調整され、農民は自分の生産物を売り残すことがないようにします。日が進むにつれて、彼らは需要に応じて価格を調整し、消費者は予約価格を調整していきます。最大限の効用（質と数量）を支払う消費者が選択し、供給量の上限を維持しつつ、オファー価格を調整します。このようにして、均衡が達成されると仮定されます。
「見えざる手」は、個人と経済全体を均衡に導くガイドであり、政府の介入なしに達成されます。この観点では、「自由市場」の次のステップは、経済全体にこの市場のアナロジーを適用することです。すべての市場がクリアされるため、すべての価格と賃金は柔軟であり、各市場の需要と供給が均衡します。経済学者が提起する重要な問題は、見えざる手のガイダンスに頑なに従うのか、それとも柔軟に対応するのかという点です。すべての市場が均衡するためには、全ての価格と賃金が柔軟でなければなりません。
政府にはルールの設定と施行、国家の安全保障の維持、時には社会的安全網の提供の役割がありますが、この解釈では、スミスによると、市場の力に対する政府の介入は不要です。政府は見えざる手が提供するシグナルに従い、個々の効用を最大化し、全体の経済の効率を確保する役割を果たします。
確かに政府は、規則の制定と施行、国家の安全保障の維持、時には社会的安全網の提供などに役割を果たすかもしれません。しかし、この解釈では、スミスによれば、政府の介入は不要であり、見えざる手のシグナルに従って個人が効用を最大化し、経済全体の効率が確保されます。
### 新古典派経済学の結論
重要な結論として、新古典派経済学では、「あなたは自分の得るべきものを得る」ということが強調されます。私たち全員が資源制約のもとで効用を最大化しようとしているため、均衡配分は「公正」と見なされます。均衡配分は公平であるとされますが、それが平等であることを意味するわけではありません。いくつかの人々は多くの資源を持ち、多くの効用を得ますが、他の人々はそうではありません。これは資源、能力、駆動力の違いによるものです。
技術的に言えば、初期配分は市場での貢献度に基づいて決定されます。初期配分が少ない場合、それはあなたが市場に対して十分に貢献しなかったからです。例えば、教育を受けるための決定をしなかったか、仕事よりも余暇を好んだためです。他の言葉では、あなたの限られた労働供給は、あなた自身に責任があるのです。
新古典派経済学はまた、悪運や先天的な障害などの不利な状況にも対応します。しかし、一般的には、市場に任せることで、生産への貢献度に応じて報酬が配分されるとされています。
近年では、新古典派経済学への批判が、特に西洋諸国における保守的な経済政策や社会改革を支持する動きとして現れてきました。これは、いわゆる「新自由主義」として知られています。この「反政府」の立場は、1980年代のロナルド・レーガン米国大統領やマーガレット・サッチャー英国首相の時代に顕著でした。これらの指導者たちは、政府の役割を最小限にし、市場の力に任せるべきだと主張しました。
政府の縮小、特に社会的安全網の縮小は、「インセンティブを正しく設定する」ことで、市場が最も効率的に資源を配分し、個人の効用を最大化するとされています。この見解に基づけば、市場のシグナルに従うことで、個々の利益が最大化され、社会全体の福祉も向上するとされています。
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### 新古典派経済学の定義
新古典派経済学の定義によれば、経済学とは、無限の欲望の中での希少資源の配分の研究です。
この定義は「経済問題」としてよく表現されます。すなわち、資源が希少であるため、私たちの欲望は無限であり、そのためすべての欲望を満たすことはできないという問題です。私たちは効用を最大化しようとする一方で、資源の制約によって常にトレードオフが存在します。ある一方を選ぶと、他方の享受を犠牲にする必要があります。このため、効用の最大化が困難になります。
例えば、「ガン（武器）を多く持つとバター（食料）が少なくなる」というように、生活水準を向上させたいのであれば、他方の犠牲を伴います。この考え方は、資源の完全雇用を前提としたもので、柔軟な相対価格により、すべての資源が完全に雇用されることを確保します。
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### 異端派アプローチ
異端派アプローチには、ケインズ主義、制度主義、マルクス主義が含まれます。異端派の経済学では、資源の配分が技術的なプロセスではなく、社会的に決定されると考えられます。
異端派経済学は、資源の創造と分配の社会的過程を研究する学問として定義されます。資源の分配は、技術的な関係ではなく、社会的に決定されるため、賃金の決定や雇用の確保において重要な役割を果たします。例えば、労働者は雇用者との賃金交渉を行い、これが賃金の決定に影響します。
異端派経済学では、政治的プロセスもまた、分配において重要な役割を果たします。政府は政策を通じて所得を配分し、雇用者や企業に対して最低賃金や福利厚生を規定します。これにより、政策は勝者と敗者を生み出し、ゼロサムゲームのような結果をもたらします。
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異端派経済学は、社会的な創造と分配のプロセスを重視します。資源の分配は、個々の生産性や市場の力に基づくものではなく、社会的な決定によるものです。政府の役割は、これらの社会的決定を通じて、資源の配分を調整し、社会全体の福祉を向上させることにあります。
例えば、政府は公共事業や社会福祉プログラムを通じて、失業者や低所得者を支援します。これにより、政府は市場の失敗を補正し、経済的な不平等を是正する役割を果たします。
異端派経済学は、資源の社会的創造と分配に焦点を当てており、市場の力だけではなく、政治や社会的プロセスを通じて資源を配分します。これにより、社会全体の福祉を向上させることが目指されます。
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第二次世界大戦の終わりから1970年代初頭まで、これらの見解（新古典派の見解）は主流でした。それらの見解は、「正統派」と見なされるべきです。さらに、すべての正統派理論は、新古典派理論の基本的な教義を大幅に受け入れています。経済学の歴史を通じて、異なる経済学派の間での対立が存在しました。マルクス主義（カール・マルクスの理論に基づく）、制度主義（ソースティン・ヴェブレンの理論に基づく）、ケインズ主義（ジョン・メイナード・ケインズの理論に基づく）が含まれます。
それでは、ケインズ主義、制度主義、マルクス主義の異端派アプローチについて検討していきましょう。このアプローチは、経済成果が「自然」に決定されることはなく、むしろ制度、文化、社会によって形作られると考えます。
### 異端派アプローチ：ケインズ主義/制度主義/マルクス主義
このアプローチによれば、「自然」な人間行動というものは存在せず、むしろ制度、文化、社会によって形作られます。自己利益追求行動には本質的に「自然」なものはなく、これは新古典派経済学が前提とする「合理的」行動とは異なります。人間社会では、自己利益を追求する行動は制約され、利己的な行動は非合理的であるとされることが多いです。
異端派経済学者は、経済成果が「需要と供給」によってのみ調整されるという考えを否定します。実際の市場では、賃金は労働市場を「クリア」するために設定されるのではなく、むしろ資本の代表者と労働者の間の対立的な交渉の結果として設定されます。資本主義は階級闘争に基づいているため、賃金は労働市場の「クリア」に基づいて設定されるのではなく、労働者と資本の代表者との間の交渉の結果として設定されます。
労働者はできるだけ多くの賃金を得ることを望み、資本の代表者はできるだけ少ない賃金を支払うことを望みます。したがって、失業は労働市場の供給過剰を排除することによって解決されるのではなく、賃金の引き下げによって解決されます。実際には、賃金の引き下げは労働需要を減少させ、失業を増加させる可能性があります。
### 経済学の役割
経済学者は、経済現象を理解し、説明するための概念や理論を構築します。理論モデルを用いて、現実世界のデータを分析し、経済行動の仮説を検証します。例えば、所得が増えると消費も増えるという仮説を立て、データを収集し、統計手法を用いて仮説を検証します。
このようにして、経済学者は政策決定者に対して有用な洞察を提供し、経済政策の効果を予測します。政策決定者は、これらの洞察を基にして、経済成長や雇用創出を促進するための政策を設計します。
経済学は、人間行動の研究において、社会的および文化的要因が重要であることを強調します。経済学者は、経済現象を理解し、説明するために、さまざまな学問分野の知識を統合する必要があります。これにより、経済政策の効果をより正確に予測し、社会全体の福祉を向上させることができます。
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#### 異端派経済学の定義
異端派経済学は、資源の社会的創造と分配の研究であると定義されます。異端派の定義は、資源の創造が社会的に決定され、分配が技術的な関係ではなく、社会的に決定されることを強調します。例えば、労働者は雇用者との賃金交渉を行い、これが賃金の決定に影響します。
### 資源の創造と分配
資源の創造と分配は社会的に決定されるため、資源の分配は単に技術的なプロセスではなく、社会的な決定に基づきます。例えば、労働者は雇用者との賃金交渉を行い、これが賃金の決定に影響します。
政治的プロセスもまた、分配において重要な役割を果たします。政府は、政策を通じて所得を配分し、雇用者や企業に対して最低賃金や福利厚生を規定します。これにより、政策は勝者と敗者を生み出し、ゼロサムゲームのような結果をもたらします。
資源の分配は技術的な関係ではなく、社会的に決定されます。例えば、雇用者は賃金を低く抑えるために労働者との交渉を行い、労働者はより高い賃金を求めて交渉します。このような交渉は、労働市場のクリアに基づくものではなく、社会的な決定に基づきます。
### 資源の重要性
経済において最も重要な資源は労働力です。資本主義経済では、労働力はほとんど常に供給過剰です。多くの労働者が失業しているのは皮肉なことです。新古典派経済学は資源が希少であるという前提に基づいていますが、労働力が常に供給過剰であることを無視することは重大な矛盾です。
### 結論
異端派経済学の定義によれば、経済学は社会的創造と分配の研究です。資源の分配は技術的なプロセスではなく、社会的に決定されます。政府は、政策を通じて所得を配分し、雇用者や企業に対して最低賃金や福利厚生を規定します。これにより、政策は勝者と敗者を生み出し、ゼロサムゲームのような結果をもたらします。
権力、差別、共謀、協力はすべて、誰が何を得るかを決定する上で重要な役割を果たします。社会は市場のメカニズムだけではなく、政治や社会的プロセスを通じて資源を配分します。
異端派経済学は、資源の社会的創造と分配に焦点を当てており、市場の力だけではなく、政治や社会的プロセスを通じて資源を配分します。これにより、社会全体の福祉を向上させることが目指されます。
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### 経済学者の役割
社会学者や政治学者のように、経済学者は人間の行動の特定の側面を理解しようとしています。たとえば、支出のレベルやパターン、大学への進学、仕事の選択などの決定に関するものです。これらの決定は、文化や社会の影響を受ける「純粋に経済的な」変数（収入、物価など）に関して議論されています。
ミクロ経済学では、個々の消費者や企業の行動が焦点となり、マクロ経済学では、雇用全体やインフレ率などの集計影響が焦点となります。ミクロ経済学とマクロ経済学の定義については、以下で詳しく説明します。
特定の経済行動の形式を理解するためには、理論を開発する必要があります。これにより、重要と考えられる要因に焦点を当てることができます。これには、複雑な現実をそのまま反映するのではなく、観察した現実を理論に基づいて簡略化することが含まれます。そうでなければ、複雑な現実をそのまま模倣することになり、理論化が難しくなります。
### 理論の発展
理論の発展において、概念を構築し、それが理論の構築ブロックとして機能します。モデルは、理論を理解するための手段として使用され、学生がその概念を理解するためのものです。
社会科学者は、現実のデータを使用して理論モデルをテストします。たとえば、可処分所得が増加すると消費も増加するという仮説を立て、データを収集し、統計手法を使用して仮説を検証します。
責任ある社会科学者は、理論モデルが真実かどうかを確認しようとはしません。これは、真実を知る手段がないためです。私たちの現在の知識体系は、現実のデータを最も包括的に説明する理論で構成されています。
### 理論の批判
理論を完全に反証することはめったにありません。トルーマン大統領が指摘したように、重要な経済問題には複数の理論的アプローチがあります。研究者がデータ分析を行い、異なる理論的アプローチから異なる結論を得ることがあります。理論の受容は、しばしばイデオロギーや政治によって影響されます。
### 研究と政策への影響
トルーマン大統領のように、多くの学生は経済学者が経済問題に対して明確な答えを提供できないことにフラストレーションを感じています。ここで重要なのは、経済学が物理科学や他の社会科学と同様に、競争のある学問分野であることを強調することです。
経済学における長年の議論が進展していないように見えるのはなぜでしょうか。これは、マクロ経済政策決定者の行う意思決定が、雇用機会や賃金などの点で国民の福祉に深刻な影響を与えるためです。
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### 公的目的と経済学
家計と企業が現代の資本主義経済の中で行う重要な経済決定は、雇用と生産の水準、価格と所得の分配に影響を与えます。これらの決定は、個々の利益追求を通じて行われますが、同時に公共の目的と調和することもあります。
公共の目的は何でしょうか。これは、一つの答えがない問題です。社会の基本的な枠組みは、食料、衣服、住居、教育、医療などの基本的なニーズを提供することです。公共の目的は常に進化し、変化するものです。
市場は多くの社会組織の中の一つであり、他の組織（政治組織、労働組合、NGOなど）と連携して社会的目的を達成することを目指しています。
国家は、社会の目的を明確にし、それを達成するための社会構造を確立する上で重要な役割を果たします。これにより、個々の利益と社会全体の利益が調和するようになります。
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#### 1.2 経済学と公共の目的
家計と企業は、現代の資本主義経済において重要な経済的決定を行います。これらの決定は、雇用水準、産出量、価格、および所得の分配の決定に寄与します。個人が自己の利益のみを追求しても、まるで「見えざる手」に導かれているかのように調和のとれた経済が運営されるとされることがあります。しかし、現実にはそのような単純化された経済は存在しません。
実際、経済学者は1950年代には、完全な自由市場経済が現実には存在し得ないことを厳密に示しました。現代の資本主義経済は、多国籍企業、労働組合、政府など多くの組織で構成されており、これらが複雑に絡み合っています。
### 公共の目的とは何か？
公共の目的とは何でしょうか。それは簡単に定義することはできません。社会の基本的な枠組みの一つは、食料、衣服、住居、教育、医療などの基本的なニーズを提供することです。公共の目的は、常に進化し変化するものです。
市場は多くの社会組織の一つであり、他の組織（政治組織、労働組合、NGOなど）と連携して社会的目的を達成することを目指しています。
国家は、社会の目的を明確にし、それを達成するための社会構造を確立する上で重要な役割を果たします。これにより、個々の利益と社会全体の利益が調和するようになります。
### 公共の目的の定義
公共の目的を定義することは難しいですが、広く受け入れられている目標を特定することはできます。例えば、国連の「人権に関する世界宣言」（1948年）は、加盟国が共通の一連の目標を設定するための基盤を提供しています。
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国連のホームページ（1948年）からの宣言の概要です。
**人権に関する世界宣言**
国連総会は、すべての人々とすべての国々にとって共通の達成基準として、この宣言を高らかに宣言します。すべての個人とすべての国家が、この宣言を絶えず念頭に置き、教育と教育によってこれらの権利と自由に対する尊重を促進し、国内および国際的な漸進的措置によって、これらの権利と自由が普遍的かつ効果的に承認され、遵守されるよう努力することを誓います。
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宣言を定義する条項には以下が含まれます。
- すべての人は生命、自由および個人の安全に対する権利を有する。
- 誰も奴隷状態や隷属状態に置かれてはならず、奴隷売買はすべての形態において禁止される。
- すべての人は、憲法または法律によって与えられた基本的権利を侵害する行為に対して、有能な国家裁判所から効果的な救済を受ける権利を有する。
- すべての人は、各国の国境内で自由に移動し、居住する権利を有する。
- すべての人は国籍を有する権利を有する。
- 男女は、人種、国籍または宗教によるいかなる制限も受けずに結婚し、家庭を持つ権利を有する。彼らは、結婚中およびその解消に際して、平等な権利を有する。
- すべての人は、単独でまたは他者と共同で所有財産を持つ権利を有する。
- すべての人は思想、良心および宗教の自由に対する権利を有し、この権利には、宗教や信念を変更する自由、および単独でまたは他者と共同で、公的にまたは私的に、宗教や信念を教え、実践し、礼拝し、遵守する自由が含まれる。
- すべての人は意見および表現の自由に対する権利を有し、この権利には、干渉を受けずに意見を持ち、あらゆるメディアを通じて国境を越えて情報および思想を求め、受け取り、伝える自由が含まれる。
- すべての人は平和的集会および結社の自由に対する権利を有する。
- すべての人は、自らの国の政府に直接または自由に選ばれた代表者を通じて参加する権利を有する。
- すべての人は、その国の公務に平等にアクセスする権利を有する。
- すべての人は社会の一員として社会保障に対する権利を有し、国家の努力と国際協力を通じて、その国の組織および資源に応じて、自らおよび家族の尊厳にふさわしい生活を確保する権利を有する。
- すべての人は労働の権利を有し、雇用の自由な選択、公正で好ましい労働条件および失業に対する保護を享受する権利を有する。
- すべての人は、いかなる差別も受けずに、同一労働に対して同一報酬を受ける権利を有する。
- すべての人は、自らおよび家族の尊厳にふさわしい生活を確保するための公正かつ好ましい報酬を受ける権利を有し、必要に応じて他の手段による社会保護を受ける権利を有する。
- すべての人は、自らの利益を保護するために労働組合を結成し、参加する権利を有する。
- すべての人は休息と余暇を享受する権利を有し、合理的な労働時間の制限と定期的な有給休暇を含む。
- すべての人は、自らおよび家族の健康と福祉に十分な生活水準を享受する権利を有し、食料、衣服、住居、医療および必要な社会サービスを受ける権利を有し、失業、病気、障害、配偶者の死亡、老齢または制御不能な状況により生計の手段を失った場合の保護を受ける権利を有する。
- すべての人は教育を受ける権利を有する。初等教育は無償であり、少なくとも初等および基礎段階において義務教育とする。技術および専門教育は一般に利用可能とし、高等教育は能力に応じて平等にアクセス可能とする。
- すべての人は、コミュニティの文化的生活に参加し、芸術を享受し、科学の進歩とその恩恵を共有する権利を有する。
明らかに、これらの人権の多くは特にリストの最後近くにあるものは、経済の運営に関連しています。例えば、成功した経済は適切な食料、衣服、住居を提供すべきであると議論しました。国連憲章に記載されている多くの人権は、国民の物質的な福祉に関するものです。
さらに、経済的パフォーマンスに関連しないように見える他の人権は、実際には物質的な福祉に直接関連しています。
例えば、現代の資本主義経済における雇用へのアクセス（認められた権利の一つ）は、社会への完全参加のために必要です。仕事は収入を提供するだけでなく、食糧、衣服、住居を提供する手段を提供し、社会的ネットワークへのアクセス、自尊心の向上、社会的評価の向上を促進し、老後の生活を支える準備をします。
実際、雇用は個人や社会に対して、より良い身体的および心理的健康、犯罪や薬物乱用の減少、子供や青少年の発達促進、社会的および政治的活動への参加の拡大など、多くの利益をもたらすことが示されています。
上述のリストには、合意された普遍的な権利の部分的なリストに過ぎないが、多くの権利が含まれています。これらの権利は、最も裕福で最も民主的な国でも完全には達成されていません。その意味では、これらの権利は「志向的」であり、署名国はそれらを達成することを約束しています。
例えば、労働の権利や適切な生活水準の権利を見てみましょう。これらは、最も裕福な国々でさえ日常的に侵害されている権利です。それでも、これらの普遍的に認められた権利は、国家が進捗を評価するための指標を提供します。
結論として、次の重要な点を強調します。
まず、公共の目的は時間とともに広がり進化しており、そのため、時間と場所によって異なります。生活水準の向上は重要であり、特に低所得者層において重要です。環境の持続可能性も含める必要があります。人種、性別、その他の不平等の削減は、公共の目的の重要な部分です。家庭内の経済的安定性を含む、コミュニティへの完全な参加を確保するための簡単な経済措置も含めるべきです。公共の目的には、犯罪、腐敗、縁故主義、差別、顕著な消費、および他の社会的病理の削減も含まれるべきです。
第二に、国連憲章は、すべての人権を「普遍的な」人権として見なしています。これは有益ですが、完全に満足できるものではありません。100年前に実現可能に見えたものは、今日では過度に理想的と見なされるかもしれません。
第三に、国家政府および国際組織（例えば国連）は、私たちが目指す社会の種類に関するビジョンを形成する上で重要な役割を果たさなければなりません。そして、これらの目標を達成するための制度、行動の規則、および制裁を開発するために指導的役割を果たす必要があります。
例えば、1950年代には、国家政府および国際組織が、致命的な病気である天然痘の撲滅に向けて動き出しました。市場や営利目的の生産は、ワクチンの開発、ワクチンの配布、および情報キャンペーンの策定において役割を果たしましたが、民間のイニシアティブだけでは病気を撲滅することはできませんでした。
この任務は非常に大きく、利益追求の行動と完全には一致しませんでした。それは、最大の企業の手の届かない範囲を超えた国際的な協力を必要としました。
したがって、政府の組織が重要な役割を果たす必要がありました。
公共の目的の志向的な性質に関しては、天然痘の成功した撲滅は終わりではなく、新たなキャンペーンの始まりと見なされるべきです。別の病気を撲滅し、次々に新たな課題に取り組んでいくのです。
おそらく、遠くない将来には、病気のない生活への権利が人権として認識され、すべての国家が保護すべき権利のリストに追加されるでしょう。
私たちは、そのような未来を想像することはできませんが、長くはありませんでした。米国議会が女性とアフリカ系アメリカ人の投票権を認めたのは、ほんの少し前のことです。今日、性別、宗教、人種、民族に基づいて社会のメンバーに投票権を認めない国は、国際法に違反していると見なされています。しかし、ほんの数世代前までは、そのような制限は許容されていたのです。
#### 1.3 マクロ経済学とは何か？
マクロ経済学では、経済行動の集計結果を研究します。「マクロ」という言葉はギリシャ語の「マクロス」に由来し、大きいという意味です。私たちは経済全体の視点から分析します。
したがって、マクロ経済学は個々の個人、家計、企業の行動を分析することには関心がありません。それはミクロ経済学の領域です。マクロ経済学は、集計レベルでの雇用、産出量、インフレの研究と見なされ、国際的な文脈でこれらの主要な経済変数の変動に関する一貫した洞察を提供する理論の構築を目指します。
この観点から、以下のような多くのマクロ経済学的な質問を探求します。
1. どの要因が特定の期間における経済の総産出量の流れとその成長を決定するのか？
2. どの要因が総雇用を決定し、なぜ大量の失業が発生するのか？
3. どの要因が経済の物価の進化（インフレ）を決定するのか？
4. 国内経済は外部世界とどのように相互作用し、その相互作用の意味は何か？
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マクロ経済学とミクロ経済学の両方の中心的な考えは効率性です。効率性とは、利用可能なものから最大の利益を得ることです。この概念は、経済学者が長い間議論してきた問題の中心にあります。
効率性についての議論を別にすれば、完全雇用の概念がマクロ経済学の中心的な焦点であることは事実です。利用可能なマクロ経済資源（労働を含む）をその限界まで使用することは、マクロ経済学の主要な目標です。問題は、その実際の限界がどこにあるのかです。関連するマクロ経済学の課題は、完全雇用を維持しながら同時に物価の安定、つまり低く安定した物価の成長を達成することです。
完全雇用と物価安定を達成すれば、実質的な産出量レベルが高い状態で安定した環境を提供し、人口の繁栄と福祉に貢献することになります。
この本は、これらの集計結果（産出量の水準と成長率、失業率、インフレ率）の決定要因を理解するための枠組みを提供します。すべての経済は通貨を取引を容易にする手段として使用します。通貨が経済に入る仕組みと通貨の発行者である政府の役割は、マクロ経済学の重要な部分です。現代貨幣理論（MMT）は、この文脈でマクロ経済の枠組みを発展させます。
#### マクロモデル
マクロ経済関係を整理するために、概念的な構造を使用します。これは経済学の文献では「モデル」と呼ばれています。マクロ経済モデルは、枠組みを表し、調査対象のシステムの簡略化を表しています。この本では、説明と代数を組み合わせたマクロ経済モデルを発展させます。
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現実の世界経済がどのように機能するかを理解するために、必要に応じて簡略化しますが、常に現実の世界に焦点を当てます。すべての学問分野は、それぞれ独自の言語を持っており、コミュニケーションの手段として機能します。私たちは、特定の分野、ここではマクロ経済学の言語に精通していることが重要であると認識しています。
#### 第7章 - 方法、ツール、技術
この章では、全体を通じてマクロ経済モデルを指定および解決するために使用される基本的な分析技術と用語を紹介します。これらのツールと技術は、テキストに付随する実践的な演習でも展開されています。マクロ経済モデルは、主要な経済集計（産出、雇用、物価水準）に関する理解を進めるための概念的および代数的技術に基づいています。この教科書は、モダン・マネタリー・セオリー（MMT）のマクロ経済モデルを発展させることで独自性を持ち、次の節でそのアプローチを紹介します。
#### MMTアプローチによるマクロ経済学
モダン・マネタリー・セオリー（MMT）は、貨幣の取り決めを分析の中心に置くことで、他のマクロ経済学アプローチと区別されます。MMTは、異端派の伝統で働いてきた多くの経済学者の洞察に基づいており、正統派マクロ経済学の主要な前提を拒否します。特に、MMTは資本主義経済内での貨幣の取り決めに重点を置いています。この新しい洞察は、異端派の伝統では以前は利用できなかったものであり、MMTの観点からマクロ経済学を学ぶことは、貨幣が経済でどのように「機能するか」を理解することを必要とします。
政府が貨幣システムの中心であるため、MMTアプローチは、通貨システムを理解するための概念的枠組みを提供します。MMTの最も重要な結論は、通貨を発行する発行者には財政的制約がないということです。通貨を発行する国は、通貨を発行し続ける限り、決して破産することはありません。このため、家計や企業の財政と政府の財政を比較することは意味がありません。
家計や企業は通貨を得るために所得を得るか、借りるか、資産を売却しなければなりませんが、主権通貨発行者は自国通貨を使い果たすことはありません。後の章では、なぜ主権通貨発行者が自国通貨で価格設定されたものを常に購入できるのかを説明します。
しかし、例外もあります。政府が貴金属（例えば金）や外国通貨で支払う約束をすると、自らの手を縛ることになります。これは、特に発展途上国で見られることです。多くの政府が外国通貨建てで債務を発行し、それに対するサービスを提供するために外国通貨を得る必要があります。この場合、政府は外国通貨を得るために金や銀を交換しなければなりません。そのため、自国通貨を使い果たすことはありませんが、外国通貨や貴金属を使い果たすことはあり得ます。
1971年、ニクソン大統領がブレトンウッズ体制下の固定為替相場制度を放棄し、金の兌換性を終了させたとき、重要な歴史的出来事がありました。この体制の下では、金本位制と同様に、第二次世界大戦後の国際通貨制度が存在していました。
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19世紀後半から第一次世界大戦、第二次世界大戦を経て続いていた体制の下では、通貨は金と交換可能でした。そのため、各国は金を蓄積するために経済を運営し、金ドルを蓄積するために収支黒字を維持しようとする政策を採用しました。しかし、高金利を維持することは、経済の緊縮財政政策とともに金の流出を防ぐ手段でもありました。時折、中央銀行は通貨市場に介入し、為替相場の変動幅を制限するための「管理された浮動相場制」を導入しました。
したがって、固定相場制から浮動相場制に移行することが重要です。浮動相場制を理解することで、政府の政策選択が経済にどのように影響を与えるかを理解し、雇用、産出量、インフレの決定要因を深く理解することができます。
重要な結論として、MMTは通貨の発行者が財政的な制約を受けないと結論付けています。通貨を発行する国は決して通貨を使い果たすことがなく、自国通貨で支払いを行うことができます。このため、政府の財政と家計や企業の財政を比較することは意味がありません。
家計や企業は通貨を得るために収入を得るか、借りるか、資産を売却する必要がありますが、主権通貨発行者は自国通貨を使い果たすことはありません。後の章では、主権通貨発行者がなぜ自国通貨で価格設定されたものを常に購入できるのかを説明します。
ただし、例外もあります。政府が金などの貴金属や外国通貨での支払いを約束した場合、自らの手を縛ることになります。これは特に発展途上国で見られることです。多くの政府が外国通貨建てで債務を発行し、それに対するサービスを提供するために外国通貨を得る必要があります。この場合、政府は外国通貨を得るために金や銀を交換しなければなりません。そのため、自国通貨を使い果たすことはありませんが、外国通貨や貴金属を使い果たすことはあり得ます。
1971年、ニクソン大統領がブレトンウッズ体制下の固定為替相場制度を放棄し、金の兌換性を終了させたとき、重要な歴史的出来事がありました。この体制の下では、金本位制と同様に、第二次世界大戦後の国際通貨制度が存在していました。
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現代の資本主義経済では、雇用へのアクセス（認められた権利の一つ）は社会への完全参加のために必要です。仕事は収入を提供するだけでなく、食糧、衣服、住居を提供する手段を提供し、社会的ネットワークへのアクセス、自尊心の向上、社会的評価の向上を促進し、老後の生活を支える準備をします。雇用は個人や社会に対して多くの利益をもたらし、より良い身体的および心理的健康、犯罪や薬物乱用の減少、子供や青少年の発達促進、社会的および政治的活動への参加の拡大をもたらします。
政府の赤字（または黒字）が非政府部門の黒字（または赤字）と一致するという会計ルールに基づくセクター・バランス・アプローチを採用します。一般的な観察として、セクタルバランスの合計はゼロです。政府部門、民間部門、外部部門の合計がゼロになります。あるセクターがその収入以上に支出する場合、他のセクターはその収入未満の支出をしなければなりません。経済全体では、総支出は総収入に等しくなります。通常、民間部門は黒字を計上し、政府部門は赤字を計上します。
ストックとフローの区別を理解することが重要です。フローは一定期間内の通貨の移動（例：2018年の最初の三か月間に家庭が稼いだ収入）を表し、ストックは特定の時点での通貨の蓄積（例：2018年1月1日時点での銀行預金残高）を表します。ストックとフローについては、4章と6章で詳しく説明します。
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セクターバランスの枠組みは、セクターの赤字（例えば年間フロー）がどのように蓄積して財政赤字（ストック）になるかを示しています。一方、セクターの黒字の連続は金融資産（これもストック）として蓄積されます。MMTはこのストックフロー整合アプローチに基づいており、すべてのフローと結果的なストックを包括的に考慮することを意味します。ストックフロー整合アプローチを採用しない場合、誤った分析結果や不適切な政策設計を引き起こす可能性があります。
財政政策の観点から、ストックフロー整合アプローチの重要な側面は、一方のセクターの支出フローがその収入フローと金融バランス（資産ストックの変化）の合計と等しい場合に成り立つという点です。この教科書では、他のセクターが国の金融債務（国家の財政赤字）を蓄積することを望む限り、国が現在の会計赤字を運営できることを示します。MMTの枠組みは、ほとんどの政府には実際には政府債務のデフォルトリスクがないことも示しています。そのため、このような状況を「持続可能」とみなすべきであり、「望ましくない」と解釈すべきではありません。
アバ・ラーナー（1943年）の機能的財政アプローチに基づき、政府は完全雇用のような機能的に定義された成果を達成するために、支出と課税を行うべきです。この教科書では、「予算」という用語の使用を避け、代わりに財政収支という用語を使用します。財政赤字は、政府の支出が課税収入を超える場合に発生し、財政黒字は政府の支出が課税収入を下回る場合に発生します。
財政収支を説明するために「予算」という用語を使用することは、通貨発行政府が財政的に制約されないことを前提としています。政府は常に必要なだけの資金を調達することができ、将来の支出を満たすための収入源が制限されることはありません。政府は常に通貨を発行して支出を行う能力を持っています。この本で提示される代替の物語は、政府の通貨発行独占の特性を強調しています。
財政黒字は、政府の支出が課税によって経済から取り出す額を下回る場合に発生し、将来のニーズを満たす能力を高めることはありません。むしろ、財政黒字は政府の支出能力を減少させる可能性があります。
要約すると、予算黒字は非政府部門を赤字に追いやり、民間部門はますます増加するレベルの債務を積み重ねることを強いられます。これが持続不可能な成長戦略であり、最終的には民間部門がリスクの高い債務を減少させるために支出を減少させる必要がある理由を説明します。その結果、非政府部門の支出の減少は、総支出に対する政府の財政黒字の負の影響を強化します。
### 財政政策と金融政策
経済の需要、または支出側に影響を与える主要な政策ツールは、金融政策と財政政策の二つです。
財政政策は、政府（財務省）による支出と課税の選択によって表されます。これらの決定の純金融勘定の成果は、政府の発表によって定期的に要約されます。
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政府の財政状況を示しています。財政政策は、政府が経済全体の支出を制御し、経済的および社会的目標を達成するための主要な手段の一つです。この教科書は、政府が財政政策の手段（支出と課税）を最大限に活用できる最大の財政空間を持つことを示します。
- 主権通貨を運用している場合（つまり、通貨が外国通貨に連動していない）
- 外国通貨建ての債務を避けるか、国内のエンティティの外国通貨建ての債務を保証していない場合（企業、家計、州、地方自治体の債務など）
これらの条件の下で、国家政府は常に自国通貨で販売されているものを購入する余裕があります。失業者がいる場合、政府は常に彼らに仕事を提供することができます。言い換えれば、失業者が仕事を望む場合、主権政府は公共の利益のために仕事を提供する余裕があります。マクロ経済効率の観点から、公共政策の主要な目的は利用可能な資源を完全に活用することです。これらの最適な条件の下では、政府は財政制約を受けず、民間家計や企業が融資の制約を受けるのとは異なり、財政上の制約を受けません。
### MMTが主権国家に及ぼす政策的影響
MMTは、主権通貨システムが実際には公共独占であり、課税の課税が不十分な政府支出と失業をもたらすという認識に基づいて広範な理論的枠組みを提供します。
この点を理解することで、政府が物価安定と完全雇用という実質的な義務を維持する役割を評価する学生の能力が向上します。学生は、政府が財政政策を実施する際に利用できる二つの基本的なインフレ制御アプローチを学びます。両方のアプローチは、物価を制御するためのバッファーストックの概念に基づいています。これらのアプローチの違いを以下に示します。
a. 失業バッファーストック：
正統的な政策アプローチである新古典派アプローチは、高金利政策（緊縮財政）を通じてインフレを制御しようとし、失業のバッファーストックを生み出します。
b. 雇用バッファーストック：
このアプローチでは、政府は財政能力を利用して雇用バッファーストックを作り出します。MMTでは、これをジョブギャランティ（JG）アプローチと呼びます。このモデルは、完全雇用と物価安定を達成するために、失業者に仕事を提供するプログラムを実施することで、一般物価水準をアンカーします。
### 財政政策と金融政策
経済の需要側に影響を与える二つの主要な政策手段は、金融政策と財政政策です。
財政政策は、政府（財務省）による支出と課税の選択によって表されます。これらの決定の純金融勘定の成果は、政府の発表によって定期的に要約されます。
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### 結論
この章では、経済学が「経済生活」を研究する社会科学であることを強調しました。経済は、食糧、衣服、住居などの物質的な生存手段を提供する社会組織の一部であると定義しました。しかし、経済は常に社会組織全体に組み込まれており、社会の文化によって形作られ、影響を受けています。
経済学には「正しい」方法は一つもありません。経済理論、および経済学者自体も、大きく二つのアプローチに分類されます：正統的な新古典派アプローチと異端派のケインジアン/制度主義/マルクス主義アプローチです。これら二つのアプローチは、経済がどのように機能するかについて非常に異なる視点に基づいています。
異端派アプローチは、経済が公共の目的を促進するために政府が果たす役割をより重要視します。この章では、国連の人権宣言に明記されている広く共有されている公共政策の目標について議論しました。その多くは経済問題（例えば、労働の権利）に関連しています。
最後に、マクロ経済学の範囲を定義し、経済行動の集計結果を研究することを示しました。モダン・マネタリー・セオリー（MMT）アプローチは、他のマクロ経済学アプローチと区別され、分析の中心に貨幣取り決めを置きます。特に、MMTは主権通貨の性質と、自国通貨を発行する国家政府の能力から派生する政策的影響に重点を置いています。このテーマは、教科書全体で詳しく検討されます。
### 参考文献
- Lerner, A. (1943) "Functional Finance and the Federal Debt", Social Research, 10 (1), 38-51.
- Samuelson, P. (1947) Foundations of Economic Analysis, Cambridge, MA: Harvard University Press.
- United Nations (1948) United Nations Declaration of Human Rights, United Nations General Assembly, 10 December 1948, available at: http://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/ accessed 15 January 2016.
### 脚注
1. このテキストで採用されているアプローチ、モダン・マネタリー・セオリーは、異端派の範疇に入ります。実際、多くの異端派の伝統に基づいています。
2. ここで注意が必要です。自称ケインジアンと呼ばれる多くの人々、および経済学の教科書で「ケインズ理論」として提示されるアプローチは、異端派ではありません。それらは新古典派アプローチに近いのです。正統的なマクロ経済学の創始者の一人であるポール・サミュエルソン（1947年）は、それを「新古典派統合」と呼び、基盤は新古典派でありながら、ケインズのアイデアのいくつかが統合されていることを示しました。異端派のケインジアンは、この統合は不可能であると主張します。これらの問題については、第27章で詳しく再検討します。
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