労働者階級を中心にカーニバルは徐々に過激かつ暴力的なものになっていったため、ブルジョワジーらがカーニバルの実施に反対するようになったが、カーニバルを収入源とする民間企業の抵抗が強く、カーニバルが中止されることはなかった。
しかし1881年、スヘルトーヘンボスの司教 Monsignor A. Godschalk が、カーニバルの中止をスヘルトーヘンボス市民に求めた。
暴力的なカーニバルに反対する市民グループは1軒のカフェ「Roijaal」に集まり、楽しめるカーニバルを目指し、
「カーニバル期間中は、スヘルトーヘンボスの街を、架空の街ウテルドンクとすること」
「ウテルドンクの街の住人はすべて、農夫か田舎娘となること」
「ウテルドンクの街には(冗談の)市長が必要」
という約束ごとを決定する。

「架空の街ウテルドンク」という言葉に惹かれ、Wikipediaを覗きました。
カーニバルの力は大きい。