財政健全化とは、財政がその目的とする機能である資源配分機能、所得再分配機能、経済の安定化機能をしっかりと持続的に果たしている状態を指します。資源配分機能は、公共的な需要を満たすための資源配分の機能であり、公共財・サービスの供給に関連します。所得再分配機能は、個人間の所得格差を調整し、社会的公正を実現する機能であり、累進課税や社会保障給付などが含まれます。経済の安定化機能は、景気変動を抑制し、安定的な経済成長を促進する機能であり、需要面や供給面の調整を通じて実現されます。
財政健全化を実現するためには、不健全な財政を健全化する必要があります。過去の事例として、高橋是清による財政健全化が挙げられます。高橋財政では、金本位制の停止や積極的な政府支出、赤字国債の発行などの政策が採用され、経済の安定化や成長を実現しました。
財政の不健全化の原因としては、国家財政を家計簿と混同することや不適切な財政規律の採用が挙げられます。国家財政を家計簿と混同することは、財政の基本機能を損ない、財政を不健全化させる要因となります。また、プライマリー・バランス黒字化目標などの不適切な財政規律も財政の基本機能を損ない、財政の健全性を損なう可能性があります。
Fiscal soundness refers to a state where the fiscal system effectively fulfills three main functions: resource allocation, income redistribution, and economic stabilization. Resource allocation involves distributing resources to meet public needs that cannot be adequately addressed by private economic activities, such as infrastructure development and public services. Income redistribution aims to adjust income disparities among individuals through mechanisms like progressive taxation and social welfare benefits. Economic stabilization focuses on minimizing fluctuations in economic growth while maintaining stable economic conditions. This is achieved through policies that stimulate or restrain demand, depending on prevailing economic conditions.
An example of transitioning from unsound to sound fiscal policy is seen in the case of Takahashi Korekiyo. During the "Takahashi Fiscal Policy" period from December 1931 to February 1936, Japan successfully emerged from the Great Depression with high economic growth rates and mild inflation. Takahashi implemented policies such as suspending the gold standard, adopting active government spending to support demand, and issuing deficit government bonds to ease monetary conditions.
However, fiscal unsoundness can arise from various factors, such as conflating national finances with household budgets or adopting inappropriate fiscal discipline. It's essential to recognize that national finances operate differently from individual budgets, and policies like aiming for a primary balance surplus may hinder the fundamental functions of fiscal policy and lead to unsound fiscal conditions.