滋賀県(東近畿州)
①該当県の広域市町村圏の確認。
○大津湖南
大津市(旧市・志賀町)、草津市、守山市、栗東市(町)、野洲市(中主町・野洲町)
○甲賀
甲賀市(水口町・土山町・甲賀町・甲南町・信楽町)、湖南市(石部町・甲西町)
○東近江
近江八幡市(旧市・安土町)、東近江市(八日市市・蒲生町・永源寺町・五個荘町・能登川町)、蒲生郡日野町・竜王町
○琵琶湖東北部
彦根市、長浜市(旧市・浅井町・虎姫町・湖北町・びわ町・高月町・木之本町・余呉町・西浅井町)、米原市(山東町・伊吹町・米原町・近江町)、東近江市(愛東町・湖東町)、愛知郡愛荘町(秦荘町・愛知川町)、犬上郡豊郷町・甲良町・多賀町
○湖西
高島市(マキノ町・今津町・朽木村・安曇川町・高島町・新旭町)
②郡の規模についての検討。核となる都市が複数ある場合、独立を検討。また、小規模な地区は逆に隣接する地区への編入を検討
大津湖南を大津と湖南に、琵琶湖東北部を湖東と湖北に分ける。
③市町村圏を超えた通勤について検討
分類1：愛東町、湖東町、米原町
分類2：大津市
分類3：志賀町、石部町
分類4：草津市、甲西町、近江八幡市、日野町、能登川町
地区の中心部である大津市・近江八幡市は無視。
逆に、分類1かつ実際に東近江市になった愛東町・湖東町は編入へ。
同じ分類1の米原町だが、実は、湖東と湖北の境界を都市雇用圏に準じて坂田郡(米原市)の途中に設定し、米原のみ湖東、それ以外を湖北とした。しかし、実際の米原町は、彦根都市圏ではあるが、全体で言うと湖北への通勤が多いらしい。米原市という枠組みも考慮し、米原町も湖北編入とする。
能登川町も彦根都市圏なので迷ったが、こちらは東近江市として合併したのを考慮しそのままにする。日野町は水口都市圏なので甲賀地区編入とした。
④その他(例外的処理)
⑤郡名の決定
大津：滋賀郡！
湖南：栗太郡・野洲郡。合わせて栗安郡。
甲賀：甲賀郡！
東近江：蒲生郡・神崎郡。迷うが蒲生郡としておく。
湖東：犬上郡・愛知郡。犬上郡のほうがよいか。
湖北：東浅井郡・伊香郡・坂田郡。浅井郡にするか。
湖西：高島郡！
決定案：
◇滋賀郡
大津市(旧市・志賀町)
◇栗安郡
草津市、守山市、栗東市(町)、野洲市(中主町・野洲町)
◇甲賀郡
甲賀市(水口町・土山町・甲賀町・甲南町・信楽町)、湖南市(石部町・甲西町)、蒲生郡日野町
◇蒲生郡
近江八幡市(旧市・安土町)、東近江市(八日市市・蒲生町・永源寺町・五個荘町・能登川町・愛東町・湖東町)、蒲生郡竜王町
◇犬上郡
彦根市、愛知郡愛荘町(秦荘町・愛知川町)、犬上郡豊郷町・甲良町・多賀町
◇浅井郡
長浜市(旧市・浅井町・虎姫町・湖北町・びわ町・高月町・木之本町・余呉町・西浅井町)、米原市(山東町・伊吹町・米原町・近江町)
◇高島郡
高島市(マキノ町・今津町・朽木村・安曇川町・高島町・新旭町)
京都府(東近畿州)
①該当県の広域市町村圏の確認。
○京都市
京都市(旧市)
○南部
宇治市、城陽市、向日市、長岡京市、八幡市、京田辺市、久世郡久御山町、乙訓郡大山崎町、綴喜郡井手町・宇治田原町
○相楽
木津川市(山城町・木津町・加茂町)、相楽郡笠置町・和束町・精華町・南山城村
○中部
亀岡市、南丹市(美山町・園部町・八木町・日吉町)、京都市(京北町)、船井郡京丹波町(丹波町・瑞穂町・和知町)
○中丹
福知山市(旧市・三和町・夜久野町・大江町)、舞鶴市、綾部市
○丹後
宮津市、京丹後市(峰山町・大宮町・網野町・丹後町・弥栄町・久美浜町)、与謝郡伊根町・与謝野町(加悦町・岩滝町・野田川町)
②郡の規模についての検討。核となる都市が複数ある場合、独立を検討。また、小規模な地区は逆に隣接する地区への編入を検討
小規模郡として、南部と相楽を合併対象としておく。
逆に中丹を福知山と舞鶴に(というか舞鶴市の独立)、丹後を与謝と丹後(というか京丹後市の独立)に分ける。
③市町村圏を超えた通勤について検討
分類1：亀岡市
分類2：京北町、久美浜町
分類4：八木町、和知町
京北町はもちろん、亀岡も京都に入れておく。久美浜は但馬に入れる。分類4は触らないでおくか。ちなみに、逆に兵庫県市島町を福知山に入れる。
編入対象の地域は、南部については八幡市以外は全部京都都市圏なので京都府に入れる。八幡市は…大阪には入れられないが、大阪方面で八幡市に面している北河内地区に入れておく。…これは、面積規模が小さい北河内の水増しの意味もある。
それと、相楽は南山城村だけ伊賀、後は奈良だ。
④その他(例外的処理)
その北河内のさらなる水増し策として、学研都市線沿いかつ近鉄線沿いでない地区である京田辺市大住地区も入れておく。
⑤郡名の決定
京都：京都府！
中部：船井郡！
福知山：天田郡・何鹿郡。天田郡が妥当だろう。
舞鶴：加佐郡！
与謝：与謝郡！
丹後：中郡・竹野郡。丹後郡で。
決定案：
◇京都府
京都市、宇治市、亀岡市、城陽市、向日市、長岡京市、京田辺市(大住以外)、久世郡久御山町、乙訓郡大山崎町、綴喜郡井手町・宇治田原町
◇船井郡
南丹市(美山町・園部町・八木町・日吉町)、船井郡京丹波町(丹波町・瑞穂町・和知町)
◇天田郡
福知山市(旧市・三和町・夜久野町・大江町)、綾部市、丹波市(市島町)
◇加佐郡
舞鶴市
◇与謝郡
宮津市、与謝郡伊根町・与謝野町(加悦町・岩滝町・野田川町)
◇丹後郡
京丹後市(峰山町・大宮町・網野町・丹後町・弥栄町)
※他地区編入
八幡市、京田辺市(大住)、木津川市(山城町・木津町・加茂町)、相楽郡笠置町・和束町・精華町・南山城村、京丹後市(久美浜町)
大阪府(南近畿州/東近畿州/西近畿州)
①該当県の広域市町村圏の確認。
○大阪市
大阪市
○北摂地域
吹田市、豊中市、摂津市、茨木市、高槻市、池田市、箕面市、豊能郡豊能町・能勢町、三島郡島本町
○北河内地域
守口市、枚方市、寝屋川市、大東市、門真市、四条畷市、交野市
○泉南地域
岸和田市、貝塚市、泉佐野市、泉南市、阪南市、泉南郡熊取町・田尻町・岬町
○泉北地域
堺市(旧市)、泉大津市、和泉市、高石市、泉北郡忠岡町
○中河内地域
東大阪市、八尾市、柏原市
○南河内地域
富田林市、河内長野市、松原市、羽曳野市、藤井寺市、大阪狭山市、堺市(美原町)、南河内郡太子町・河南町・千早赤阪村
②郡の規模についての検討。核となる都市が複数ある場合、独立を検討。また、小規模な地区は逆に隣接する地区への編入を検討
③市町村圏を超えた通勤について検討
まず、これを見てもらった方が早いですね。
府全体的に「大阪都市圏すぎる」わけ。もう地区分けとかそういう段じゃない。けど、まったく地区分けせず、全部を郡と同格の「大阪府」にするわけにもいかない。さすがに大きすぎる。
④その他(例外的処理)
ということで今回参考にしたのが、大阪都構想だ。
まあ、大阪市解体だの、そういうことが言われがちだが、今回着目するのは、大阪市以外から区部に入る部分についてだ。よくよく見たら現・大阪市に接している部分が入っているだけなのだが、まあ個人的に穿入れる範囲としてはおおよそ妥当だと思う。ただ、以下の変更を加えることにする。
・大きな副都心となる堺とつながりが深い高石市・大阪狭山市を編入。ちなみに、和泉市も泉北NT関連の地域のみ編入。
・逆に、摂津市の大きく出っ張った鳥飼地区は手放す。
・兵庫県尼崎市を編入。
この区域を大阪府としたので、残りをどうするかだ。
・泉北・泉南：泉北が大いに減ったので、両者合わせて和泉とする。
・中河内・南河内：中河内が柏原しか残らないため南河内に編入。
・北河内：大阪府編入箇所が多いため規模不足。前述の八幡・大住を編入。それでも規模が小さいが、例外的にそのままとする。
・北摂：三島と豊能に分ける。三島は茨木・高槻・島本・鳥飼とし、彩都NTとして茨木市とつながりのある箕面市豊川も編入。豊能は池田・箕面(豊川以外)・豊能・能勢となるが、猪名川沿いでつながりの深い兵庫県の川西・猪名川もくっつけておく。
⑤郡名の決定
大阪府、和泉郡、南河内郡、北河内郡はもういいだろう。
三島郡もそのままでいい。豊能郡だけは、豊島郡側の多くが大阪府に入っちゃったし、兵庫県側も入るし、変えておこう。猪名川沿いなので猪名郡ではどうだろう。
決定案：
(南近畿州)
◇大阪府
大阪市、堺市、豊中市、吹田市、守口市、八尾市、松原市、大東市、門真市、高石市、東大阪市、大阪狭山市、摂津市(味舌・味生)、和泉市(光明台・伏屋)、尼崎市(武庫以外)
◇和泉郡
岸和田市、泉大津市、貝塚市、泉佐野市、和泉市(光明台・伏屋以外)、泉南市、阪南市、泉北郡忠岡町、泉南郡熊取町・田尻町・岬町
◇南河内郡
富田林市、河内長野市、柏原市、羽曳野市、藤井寺市、南河内郡太子町・河南町・千早赤阪村
(東近畿州)
◇三島郡
高槻市、茨木市、箕面市(豊川)、摂津市(鳥飼)、三島郡島本町
◇北河内郡
枚方市、寝屋川市、四条畷市、交野市、八幡市、京田辺市(大住)
(西近畿州)
◇猪名郡
池田市、箕面市(豊川以外)、川西市、豊能郡豊能町・能勢町、川辺郡猪名川町
奈良県(南近畿州)
①該当県の広域市町村圏の確認。
○奈良
奈良市(旧市)、大和郡山市、生駒市
○山辺
天理市、奈良市(月ヶ瀬村・都祁村)、山辺郡山添村、磯城郡川西町・三宅町・田原本町
○王寺
生駒郡平群町・三郷町・斑鳩町・安堵町、北葛城郡上牧町・王寺町・河合町
○桜井宇陀
桜井市、宇陀市(大宇陀町・菟田野町・榛原町・室生村)、宇陀郡曽爾村・御杖村
○葛城
大和高田市、御所市、香芝市、葛城市(新庄町・當麻町)、北葛城郡広陵町
○橿原・高市
橿原市、高市郡高取町・明日香村
○南和
五條市(旧市・西吉野村・大塔村)、吉野郡吉野町・大淀町・下市町・黒滝村・天川村・野迫川村・十津川村・下北山村・上北山村・川上村・東吉野村
②郡の規模についての検討。核となる都市が複数ある場合、独立を検討。また、小規模な地区は逆に隣接する地区への編入を検討
奈良は南和を除き、地域圏が小さい傾向にある。今回、当方で合併して1地区として再編することにした。
奈良・山辺・王寺→奈良
葛城・橿原高市→中和
③市町村圏を超えた通勤について検討
ここも大阪府か?と思いたくなるほど大阪だらけだ。大阪以外のものを以下にピックアップした。
分類1：
分類2：月ヶ瀬村、桜井市、室生村、曽爾村、橿原市、東吉野村
分類3：
分類4：山添村、御杖村
月ヶ瀬・山添・曽爾・御杖は伊賀に編入だ。桜井・橿原は中心部なので無視。室生村は…ここを削ったら桜井宇陀地区もだいぶ減りまくるので、ここも無視しておく。東吉野村はその桜井宇陀に編入する。
京都府相楽地区も奈良に入る。
④その他(例外的処理)
なし
⑤郡名の決定
奈良：添上郡・山辺郡・生駒郡・相楽郡・北葛城郡(一部)・磯城郡(一部)
桜井宇陀：磯城郡(一部)・宇陀郡
中和：北葛城郡(一部)・南葛城郡・高市郡
南和：吉野郡・宇智郡
南和は吉野郡でいいと思うが、後の地域だ。規模の割に郡の数が多く、かなり寄せ集めになる感じが否めない。
まず、奈良もかなり寄せ集めている。大和国なので、もう大和郡でいいか。山城国も含んではいるが、広く日本国なので大和でいいだろう。もはや。
先に中和から言及すると、葛城を取った方がいいようにも思えるが、おそらく、橿原市が中心になると思われるため、思いっきり高市郡だ。ここは、明日香村もあることだし、奈良らしく飛鳥郡ではどうだろう?
桜井宇陀も悩みどころだ。名前の通り桜井と宇陀の寄せ集めで、宇陀郡はあるが、桜井市は旧磯城郡だ。ここも新しい名前を付けた方がいいのではないか。ということで、桜井らしく三輪郡はどうだろうか?
決定案：
◇大和郡
奈良市(旧市・都祁村)、大和郡山市、天理市、生駒市、木津川市(山城町・木津町・加茂町)、生駒郡平群町・三郷町・斑鳩町・安堵町、山辺郡山添村(豊原・東山)、磯城郡川西町・三宅町・田原本町、北葛城郡上牧町・王寺町・河合町、相楽郡笠置町・和束町・精華町
◇三輪郡
桜井市、宇陀市(大宇陀町・菟田野町・榛原町・室生村)、吉野郡東吉野村
◇飛鳥郡
大和高田市、橿原市、御所市、香芝市、葛城市(新庄町・當麻町)、北葛城郡広陵町、高市郡高取町・明日香村
◇吉野郡
五條市(旧市・西吉野村・大塔村)、吉野郡吉野町・大淀町・下市町・黒滝村・天川村・野迫川村・十津川村・下北山村・上北山村・川上村
※他地区編入
奈良市(月ヶ瀬村)、山辺郡山添村(波多野)、宇陀郡曽爾村・御杖村
和歌山県(南近畿州)
①該当県の広域市町村圏の確認。
○和歌山
和歌山市、海南市(旧市・下津町)、紀の川市(打田町・粉河町・那賀町・桃山町・貴志川町)、岩出市(町)、海草郡紀美野町(野上町・美里町)
○橋本
橋本市(旧市・高野口町)、伊都郡かつらぎ町(旧町・花園村)・九度山町・高野町
○有田
有田市、有田郡湯浅町・広川町・有田川町(吉備町・金屋町・清水町)
○御坊
御坊市、日高郡美浜町・日高町・由良町・印南町・日高川町(川辺町・中津村・美山村)
○田辺
田辺市(旧市・龍神村・中辺路町・大塔村)、日高郡みなべ町(南部川村・南部町)、西牟婁郡白浜町(旧町・日置川町)・上富田町・すさみ町
○新宮
新宮市(旧市・熊野川町)、田辺市(本宮町)、東牟婁郡那智勝浦町・太地町・古座川町・北山村・串本町(旧町・古座町)
②郡の規模についての検討。核となる都市が複数ある場合、独立を検討。また、小規模な地区は逆に隣接する地区への編入を検討
特になし
③市町村圏を超えた通勤について検討
分類2はいずれも中心部であり、分類4のかつらぎ町も相手が大阪なので無視していいだろう。
和歌山は驚くほど越境がなかった。変更点なしだ。
…むしろ何で本宮町は田辺市と合併したんだろう。
④その他(例外的処理)
飛地の北山村を三重県の東紀州に編入。
逆に三重県側の紀宝町などを新宮に編入。
⑤郡名の決定
和歌山：海草郡・那賀郡。海草が既に合成なので、これをそのまま使うわけにはいかない。ということで、旧国名から紀伊郡としておくか。
橋本：伊都郡！
有田：有田郡！
御坊：日高郡！
田辺：西牟婁郡だが、東牟婁郡が「熊野」になりそうなので、方角を取って牟婁郡で。
新宮：東牟婁郡だが、三重県東紀州ともども「熊野」になるため、西熊野郡に。
決定案：
◇紀伊郡
和歌山市、海南市(旧市・下津町)、紀の川市(打田町・粉河町・那賀町・桃山町・貴志川町)、岩出市(町)、海草郡紀美野町(野上町・美里町)
◇伊都郡
橋本市(旧市・高野口町)、伊都郡かつらぎ町(旧町・花園村)・九度山町・高野町
◇有田郡
有田市、有田郡湯浅町・広川町・有田川町(吉備町・金屋町・清水町)
◇日高郡
御坊市、日高郡美浜町・日高町・由良町・印南町・日高川町(川辺町・中津村・美山村)
◇牟婁郡
田辺市(旧市・龍神村・中辺路町・大塔村)、日高郡みなべ町(南部川村・南部町)、西牟婁郡白浜町(旧町・日置川町)・上富田町・すさみ町
◇西熊野郡
新宮市(旧市・熊野川町)、田辺市(本宮町)、熊野市(紀和町上川)、東牟婁郡那智勝浦町・太地町・古座川町・串本町(旧町・古座町)、南牟婁郡紀宝町(旧町・鵜殿村)
※他地区編入
東牟婁郡北山村
兵庫県(西近畿州/四国州)
①該当県の広域市町村圏の確認。
○神戸
神戸市、明石市、三木市(旧市・吉川町)
○阪神
尼崎市、西宮市、芦屋市、伊丹市、宝塚市、川西市、三田市、川辺郡猪名川町
○東播臨海
加古川市、高砂市、加古郡稲美町・播磨町
○北播磨
西脇市(旧市・黒田庄町)、小野市、加西市、加東市(社町・滝野町・東条町)、多可郡多可町(中町・加美町・八千代町)
○播磨中央
姫路市(旧市・家島町・夢前町・香寺町)、たつの市(龍野市・新宮町・揖保川町・御津町)、神崎郡市川町・福崎町・神河町(神崎町・大河内町)、揖保郡太子町
○宍粟
宍粟市(山崎町・一宮町・波賀町・千種町)、姫路市(安富町)
○西播
相生市、赤穂市、赤穂郡上郡町、佐用郡佐用町(旧町・上月町・南光町・三日月町)
○篠山
丹波篠山市(篠山町・西紀町・丹南町・今田町)
○氷上
丹波市(柏原町・氷上町・青垣町・春日町・山南町・市島町)
○但馬
豊岡市(旧市・城崎町・竹野町・日高町・出石町・但東町)、養父市(八鹿町・養父町・大屋町・関宮町)、朝来市(生野町・和田山町・山東町・朝来町)、美方郡香美町(香住町・村岡町・美方町)・新温泉町(浜坂町・温泉町)
○淡路
洲本市(旧市・五色町)、淡路市(津名町・淡路町・北淡町・一宮町・東浦町)、南あわじ市(緑町・西淡町・三原町・南淡町)
②郡の規模についての検討。核となる都市が複数ある場合、独立を検討。また、小規模な地区は逆に隣接する地区への編入を検討
北播磨と但馬が分けられそうなので分けておく。
③市町村圏を超えた通勤について検討
まず、ほぼ全域「大阪」となっている阪神地区は除外しておく。あとは④で詳述する。
分類1：吉川町、加古川市、稲美町、播磨町、相生市、三日月町、安富町
分類2：小野市、西脇市、赤穂市、山崎町、篠山市
分類4：高砂市、上郡町、八鹿町、生野町、市島町、淡路町
まず、今回、2000年国勢調査のデータを使用した都合上、多紀郡(現・丹波篠山市)は篠山市として合併した直後である。こちら、三田とのつながりが深いことになっているが、まあ無視しておく。
吉川町も三田市とのつながりが深い。後述の通り三田市そのものを神戸市に入れる予定なのでこの件は無視だ。
東播臨海地区はなんと全市町村が編入対象となった。元々割と狭小気味なので(人口が多いため独立基準は満たしたが)、高砂を播磨中央、それ以外を神戸に入れておく。
相生市、小野市、西脇市、山崎町は地区の中心なので無視する。赤穂市も姫路市に近いが、播磨中央地区に接していないため無視する。
三日月町も通勤率的には対象になったが、そもそも絶対数的に域内通勤と播磨中央地区への通勤も100人差程度なので、現に佐用町となっていることを考慮しそのままとする。
あとは、安富町を播磨中央に入れ、また前述の通り、福知山都市圏の市島町はそちらに編入する。このほかの分類4案件は全無視とする。
そして、京都府から久美浜町を北但馬郡編入とする。
④その他(例外的処理)
播磨高原都市については一つの自治体に管轄させることにするため、上郡町・三日月町の該当区域付近のみ播磨中央に編入とする。
で、阪神だ。既に、川西市・猪名川町が池田市などとともに猪名郡となり、尼崎市も大阪府となった。
残るは西宮市、芦屋市、伊丹市、宝塚市、三田市だが、地理的には西宮芦屋、伊丹宝塚、三田にわかれるだろう。それぞれでの独立は困難であろう。
まず、西宮芦屋と伊丹宝塚を国道171号経由で接続する位置関係にある尼崎市武庫地区は大阪府に編入せずに残す。
そして、三田市は、よほどの山道を通らなければ神戸市北神地区を経由することになる。また、神戸市そのものとも神戸電鉄などを介し、そこそこのつながりがある。よって、三田市は神戸府編入とする。それに伴い、地理的に北神地区と近い関係にある西宮市山口町も神戸府に編入とする。
また、新温泉町は鳥取県東部に編入とする。
⑤郡名の決定
神戸：神戸府！
阪神：武庫郡・川辺郡。川辺郡は猪名川沿いという意味と思われるが、その猪名川沿いが大阪府の一部とともに猪名郡となった。よって、武庫郡。
多可：多可郡！
小野：加東郡・加西郡。実は、これ、元々賀茂郡が東西に分かれてこうなったらしい。カモ郡、全国的に多く、既に東海州賀茂郡、中京州可茂郡がある。賀茂郡にはせず、現行の漢字表記からとって加茂郡とする。
播磨中央：飾磨郡・揖保郡・神崎郡。播磨の中心なので播磨郡としておくか。
宍粟：宍粟郡！
西播：赤穂郡・佐用郡。赤穂郡でいいだろうか。
篠山：多紀郡！
氷上：氷上郡！
但馬：北が城崎郡・出石郡・美方郡、南が朝来郡・養父郡といずれも寄せ集め。ここは北但馬郡・南但馬郡としておく。
淡路：津名郡・三原郡だが淡路島全体なので淡路郡。
決定案：
(西近畿州)
◇神戸府
神戸市、明石市、加古川市、三木市(旧市・吉川町)、三田市、西宮市(山口)、加古郡稲美町・播磨町
◇武庫郡
西宮市(山口以外)、芦屋市、伊丹市、宝塚市、尼崎市(武庫)
◇加茂郡
小野市、加西市、加東市(社町・滝野町・東条町)
◇多可郡
西脇市(旧市・黒田庄町)、多可郡多可町(中町・加美町・八千代町)
◇播磨郡
姫路市(旧市・家島町・夢前町・香寺町・安富町)、高砂市、たつの市(龍野市・新宮町・揖保川町・御津町)、神崎郡市川町・福崎町・神河町(神崎町・大河内町)、揖保郡太子町
◇宍粟郡
宍粟市(山崎町・一宮町・波賀町・千種町)
◇赤穂郡
相生市、赤穂市、赤穂郡上郡町、佐用郡佐用町(旧町・上月町・南光町・三日月町)
◇多紀郡
丹波篠山市(篠山町・西紀町・丹南町・今田町)
◇氷上郡
丹波市(柏原町・氷上町・青垣町・春日町・山南町・市島町)
◇北但馬郡
豊岡市(旧市・城崎町・竹野町・日高町・出石町・但東町)、京丹後市(久美浜町)、美方郡香美町(香住町・村岡町・美方町)
◇南但馬郡
養父市(八鹿町・養父町・大屋町・関宮町)、朝来市(生野町・和田山町・山東町・朝来町)
◇淡路郡
洲本市(旧市・五色町)、淡路市(津名町・淡路町・北淡町・一宮町・東浦町)、南あわじ市(緑町・西淡町・三原町・南淡町)
※他地区編入
尼崎市(武庫以外)、川西市、川辺郡猪名川町、美方郡新温泉町(浜坂町・温泉町)
ということで、近畿3州の地図を示して終わる。鳥取は次回ということで。
