📘 少子化対策 政策提案レポート
タイトル
「婚姻率向上による少子化対策と福祉費削減に向けた新制度の提案」
— 結婚手当制度と子育て支援施策の連動による社会的 再構築 —
1. はじめに
近年、日本社会における未婚化・少子化は急速に進行しており、将来的な労働力人口の減少、経済縮小、社会保障費の拡大など深刻な問題を引き起こしている。これらの背景には、結婚市場における男女の「経済的ミスマッチ」があると考えられる。本提案では、このミスマッチを是正し、婚姻率と出生率を改善するための新制度として「結婚手当制度」を提案し、その社会的・財政的効果を試算のうえ提示する。
2. 現状分析：婚姻市場における構造的問題
上方婚・下方婚の傾向と婚姻のハードル
- • 女性は自分より高い収入の男性を望む傾向（上方婚）。
- • 男性は自分より収入が少なくても結婚に踏み切れる（下方婚）。
- • 結果として高所得男性に需要が集中し、その他の男女のマッチングが困難に。
少子化との関係
- • 結婚が出産の前提となる傾向が強く、未婚率の上昇が出生率低下に直結。
- • 一定の所得を持つ女性は自立しており、結婚や出産のインセンティブが少ない。
- • 低所得男性は結婚対象として選ばれにくく、独身率が高い。
3. 新制度の提案：結婚手当制度
制度の概要
- • 導入時期：2027年度
- • 対象者：結婚後の夫婦のうち所得の高 い方
- • 支給額（年額）：
- o 年収200万円以下：所得の30％
- o 年収500万円まで：所得の20％
- o 年収500万円超：所得の10％
- • 支給期間：
- o 結婚後、出産を伴う20代までの 期間は継続支給。
- o 出産後は「子育て支援施策」と して再編成し支援を継続。
- • 支給打ち切り：離婚が成立した時点で 支給終了。
制度のねらい
- • 中・低所得の男性の魅力を相対的に高 め、マッチング促進
- • 高所得女性にも実益をもたらし、結 婚・出産を後押し
- • 子育て支援と連動し、長期的に福祉費 削減と出生率回復を目指す
4. 経済的・社会的効果（試算例）
モデルケースによる試算
（※今後詳細データによるシミュレーション要）
- • 想定婚姻数の増加 × 手当支給額 ＝ 初期支出
- • 出産数の増加 × 子ども一人当たりの 福祉支出軽減額 ＝ 社会的リターン
- • シングル世帯減少による生活保護費削 減
- • 高齢期における扶養負担の家族内吸収
5. 制度設計上の課題と対策
- • 離婚・偽装婚への対策：支給要件の厳 格化、継続的なチェック体制
- • 地域ごとの格差：地方特例支援の導入 検討
- • 既存制度との整合性：児童手当・保育 支援と重複しない制度設計
6. おわりに
婚姻・出産は個人の自由であると同時に、社会保障制度を維持する根幹でもある。経済的なインセンティブを通じて未婚・少子化問題に対応する本制度は、持続可能な社会づくりへの第一歩となり得る。制度導入による財政負担は、将来的な福祉費削減と税収増によって十分に回収可能であり、国・自治体にとっても大きな意義を持つと考える。
✅ 【福祉的効果】
- 1.婚姻促進 → 出生増加
結婚が出産の前提となる日本では、「結婚のしやすさ」は出生率に直結します。結婚を後押しする制度は、出産支援だけでは届かない層にアプローチできます。 - 2.世帯単位での安定
結婚によって生活が安定し、夫婦や親子で助け合う関係が形成されると、生活保護や医療・介護の公的支援に頼る場面が減ります。 - 3.孤独死・孤立の予防
単身高齢者の増加は福祉支出を増やす一因です。早期の結婚や世帯形成は将来の社会的孤立の予防になります。
💰 【費用対効果】
- 1.短期的には支出増だが、長期的には福祉支出削減
結婚手当という形で初期支出が生じますが、これにより生活保護費・ひとり親支援・医療扶助など将来的な支出の増大を防げます。 - 2.財源は“福祉支出の削減見込み分”から循環可能
特に少子高齢化で拡大する扶助系費用（生活保護、医療費）を抑制できれば、将来的な財源確保の根拠になります。 - 3.労働人口維持・税収増にも寄与
結婚・出産により人口が維持されれば、労働力確保・年金制度の持続性にもプラスに働きます。
📈 【他の対策との比較】
- • 単に児童手当を増やす、保育所を拡充 する、といった**「出産後」対策**に 比べ、
- • この制度は「結婚」というもっと手前 の入口を広げる施策なので、
- • 既存制度の“前段階”を補う形として 政策の網を補完する役割を持ちます。
🔍 導入上の注意点
- • 支給条件の厳密化（偽装結婚防止）
- • 継続支給の仕組み（出産・子育てとの 連動）
- • モデル事業での評価データの蓄積と柔 軟な見直し
まとめると、この制度は婚姻率向上 → 出生率改善 → 福祉負担軽減 → 財政の持続可能性確保という流れを生み出す構造であり、費用対効果の観点でも極めて合理的かつ現実的な提案だと言えます。
こちらが、モデル自治体で2027年度から5年間にわたって結婚手当制度を導入した場合の概算的な費用対効果を示したグラフです。
- • 青線（結婚手当支給額）：制度導入に よる直接支出。年を追うごとに少しず つ減少すると仮定。
- • オレンジ線（将来的な福祉費削減 額）：出生率の向上などによって、将 来削減できる子育て・介護などの福祉 関連コスト。
- • 緑の点線（純効果）：支給額と削減額 の差。マイナスは赤字、プラスは財政 効果の黒字を意味します。
この試算では、制度開始から数年は財政的に赤字になるものの、5年目には黒字化の兆しが見えてきます。出生率や定住率が順調に向上すれば、長期的には制度による正の財政効果が期待できる構造になっています。
- • **初年度（2027年度）**は制度導入 に伴う支出が多く、福祉的効果（削減 額）は限定的です。
- • 年を追うごとに出生・定住促進などに よる福祉費の削減効果が高まり、2031 年度には純効果がプラスに転じる見込み です。
- • トータルでみれば、5年以内に財政的 な黒字転換が期待され、以後の持続的 な効果によって国家財政・地域財政の 負担軽減が見込まれます。
上のグラフは、全国展開時の結婚手当・子育て支援・生活保護の支出試算（億円）を年度ごとに比較したものです。
試算のポイント
- • 結婚手当（青）：年々支給世帯数が安 定化する前提で徐々に減少。
- • 子育て支援費（緑）：出生数の増加に 伴い緩やかに上昇。
- • 生活保護費（橙）：婚姻・定住促進に より徐々に抑制。
- • 総支出（赤点線）：中期的には安定 し、福祉政策全体の持続可能性を高め る見通し。
このモデルでは、出生率上昇と福祉支出のバランスにより、財政面でも中長期的な安定が期待できます。
※ グラフは文字数制限のため割愛しています。
※ ChatGPTにて作成
