提言して終わり？練馬子ども議会に欠けていた“いちばん大事なこと”

令和の玲！しもだ玲です。

来週から始まる各委員会質疑に向け、

準備が本格化しています。

 

ひとり会派（議会内のグループのこと）は、

質疑の順番が後半になります。

そのため、前半グループの質疑と内容が

重複しやすく、10倍以上（10人以上後の順番）と

広く・深く調査をしなければなりません。

今日は、練馬区の青少年施策について、

本会議の前後の時間を使って調べていました。

■練馬子ども議会とは何か
当区では、

“夏休みを活用し、中学生を対象”とした

「練馬子ども議会」を開催しています。

※練馬区公式HPより画像引用

目的は、
・中学生が日頃疑問に思っていることを表明し、

　区政に反映させる機会をつくること。
・議会や選挙などの仕組みを学び、

　区政への関心を高めること。

区内各中学校から集まった生徒さんたちは、
取材 → 問題提起 → 議論 → 提言
と、実際の議会と同じプロセスを体験します。

この提言がまた非常に鋭い。
かつては、

“小学校へのWi-Fi整備”

“フィルタリング規制の緩和”

を提案する根拠にもなり、

実際に区が実行した事例もあります。

■子ども議員からの率直すぎる意見

※令和７年度練馬子ども議会報告書より画像引用

参加した生徒へのアンケートでは、

次のような声が上がっていました。
　①子ども提言発表会が形式的だった
　②会場移動が多いので、減らしてほしい
…どれも、大人側がドキッとする正直な意見。

①について、

・議事進行の意味が生徒に十分伝わっていないこと。
②について、

・本会議場と全体協議の場を統一している

　先進議会もあること。

こうした疑問に対して、

区議会事務局が即レスできる体制をとるべきでしょう。
正直、もったいない。

■「報告書」はあるのに、「報告」がない違和感
一方で、もっと気になった点があります。
 

それは、
“生徒たちは参加して終わり”
という、一過性の体験になっていたこと。

貴重な体験を通じて区政への関心は高まる。
しかし、その後がない。
関心を持ち続けるための仕組みが、

区にはありませんでした。

当事業の目的には、
"区政に反映させる機会"とうたわれています。

にもかかわらず、
生徒からの提案に対して、
『区がその後どう対応し、どう反映したのか』
というフィードバックが、生徒本人たちに

行われていなかったのです。

つまり、
「問題提起したけど、言って終わり」
という構造になっていました。

■予算委員会での指摘と、ようやくの改善
この点について、

“令和4年3月の予算委員会”で、
　・生徒からの問題提起の反映状況を確認
　・フィードバックが行われていない点の指摘

行いました。その結果、

“令和6年度の報告書から”
過去の提案に対する区の取り組み状況が

記載されるようになりました。

※令和７年度練馬子ども議会報告書より画像引用

子どもたちの意見が、行政に届いているのか。
形になっているのかーーー

それをきちんと伝えることは、
“関心を高め続けるための大切な要素”です。

■そして、練馬区あるある
ちなみに。
私が指摘した
「報告書への記載を改善した」
という件について、

区からの報告は一切ありませんでした。

区長の提出議案に一つでも反対すると、
こうした区政情報の提供が途端に

なくなる傾向があるのは、
“練馬区あるある”です。

笑えないけど。

議場に鳴ったのはバイオリン、これから鳴らすのは指摘

令和の玲！しもだ玲です。

 

■本会議初日は

本日から、

練馬区議会 第一回定例会がスタートしました。
新年度予算を含む“本丸”の定例会。

神経を使う季節の到来です。

開会に先立ち、

練馬区文化振興協会の理事長を務めてくださっている
大谷康子氏による演奏が披露されました。
理事長就任10周年の節目とのこと。

※画像は大人の事情でイメージ

聞けば、就任初年度にも演奏があったそうで――
当時の私はというと、落選中。議場にはおらず。
 

昨年末の大晦日、

風物詩ともいえるジルベスターコンサートで

拝見したばかりだったので、
約1か月で2度お見かけするという

不思議なご縁を感じました。

一方で、こうした文化的な機会は

「議場の中」だけでなく、
区民の皆さんにも開かれるべきではないか。

・・・という思いも正直あります。
 

もっとも、

事務所所属という“大人の事情”もあるのでしょう。
この点は、すでに議会内でも検討中とのことです。

■25本の議案と定例会の本番
さて本題。
今定例会には、

“次年度予算案を含む25本の議案"が

付託されました。

その中で、これまで私が提案してきた内容が、
区長の所信表明の中で正式に言及されました。

【本庁舎の空スペース活用】
  →子どもを遊ばせながら手続きができる仕組み

　  ※R6年9月 決算質疑にて提案

【石神井松の風文化公園の拡張用地活用】
 →区内初となるスケートボード広場（アーバンスポーツ）　　

　  ※R3年9月 一般質問にて提案

【「小1の壁」対策】
 →朝の居場所事業として、小学校5校でモデル実施

　  ※R7年2月 一般質問にて提案

……などなど。
地道に積み重ねてきた提案が形になるのは、

素直に嬉しい瞬間です。

■喜んでばかりはいられない
しかし、
喜んでばかりもいられません。
・当初想定を大きく上回った美術館新設の問題
・効果が見えにくいまま継続される事業
 

など、予算質疑で

掘り下げなければならない課題も、

山ほどあります。

バイオリンの余韻が残る華やかな開会日。
ですが、明日からは一転して数字と現実の世界へ。

美しい音色は数分。
向き合う予算は一年分。

耳に残るのは旋律か。

それとも、指摘の音か。

他人の家に勝手に貼る政治家たち――東京23区の異常

令和の玲！しもだ玲です。

今日も、

“政治活動用ポスター”に関する

ご相談を受けました。

内容は、
「先代から引き継いだ建物に、

政治家のポスターが貼られているが、

掲示の経緯が分からないので、

いったんすべて剥がしてほしい」

・・・というものです。

所有者が変わり、

誰が・いつ・どのような経緯で貼ったのかも不明。
それでも“貼られたまま”になっている――
この手の相談は、決して珍しいものではありません。

少し前には、私がブログで問題提起した
“政治家による民間所有物への無断貼り行為”について、
それを読んだ荒川区の住民の方からも、メールでご相談をいただきました。

 

この件については、その地域にいる所属政党『都民ファーストの会』の同僚をご紹介しています。

それにしても、です。
どこの区にも、
住民の財産を侵害する政治家がいる。
この現実は、決して軽く見てはいけません。

政治活動であれば何をしても許される、
選挙や政治を理由にすれば他人の所有物を使っていい、
そんな理屈は存在しません。

経験上、
無断で貼る議員に、まともな人間はいません。

小さなルールを守れない人間が、
住民の権利や財産、ましてや暮らしを守れるはずがない。

これは感情論ではなく、現場で積み重ねてきた実感です。

東京23区全体に広がるこの問題。
「よくある話」で済ませてはいけない段階に来ています。

後援会？いいえ、家族です。

令和の玲！しもだ玲です。

応援してくださっている皆さまから、

温かいお手紙を頂きました。
なかには、

「91歳のファンです」と、

書いてくださった方も。

 

そして、特に胸に残った一節は、
「あなたは公人。体を大切にすることは、

選んだ人たちの気持ちを大切にすることでもある」
 

その一文に、
亡き父の言葉を思い出しました。
「応援してくれる人たちは、お前の“家族”だ。遠い親戚よりも大切にしなさい」

重く、そして温かい言葉。
応援の重みを、改めて受け止めました。
心から感謝いたします。

出ないのも戦略。でも、向き合う姿勢は信頼になる。

令和の玲！しもだ玲です。

衆議院選挙も残り5日。
各陣営、体力が最も落ちる時期ですが、

まずは事故なく最後まで走り切ってほしいです。

夜は、東京青年会議所主催の
練馬区に関わる東京【9区・28区】の

公開討論会を拝見しました。

28区では、現職の自民党候補が不参加。
出ないという判断も、確かに一つの戦略でしょう。

ただ、選挙期間中は、
団体アンケートや取材が一気に押し寄せます。
これは区議選レベルでも同じです。

中身はさておき、
きちんと対応している

候補者・陣営は、信頼度が高い。
これは現場を見てきた実感です。

※前回の区議会議員選挙時に区内団体から

実際に届いたアンケート。
 

背景は「保育の民営化に反対する立場」の団体。
民営化推進の候補者・陣営の対応は、
・党として同じ回答を並べる
・回答しない
このどちらかを選ぶのが“セオリー”でした。

その中で、
推進派でありながら、

個人の考えとして回答した候補者は――
70人の中で、私だけだったはずです。

立場が違っても、
向き合うことから逃げない。
その姿勢こそが、政治への信頼をつくると信じています。

党ではなく、「縁」で呼ばれる時代へ

令和の玲！しもだ玲です。

練馬区・大泉地域の飲食店組合の

新年会にお招きいただきました。

 

かつては
「招かれる議員＝自民党」
という構図が、半ば当たり前で、

大泉地域の町会、自治会、商店会などの

団体のほとんどが特定の議員を推す団体という

イメージを持っていました。

今日伺った組合は、代替わりを経て、

現在は「政党ではなく、ゆかりのある議員を招く」
という方針に変わったとのことでした。

看板や所属ではなく、
日頃の関わりや地域との距離感が重視される。
その変化は、

決して大きな音を立てるものではありませんが、
確実に、そして静かに進んでいるように感じます。

新年会という和やかな場で、
時代の転換点をふと実感する――
そんなひとときでした。

自治体が配り、商店が支払う。それは『支援』と呼べるのか？

令和の玲！しもだ玲です。

本日の最後の予定は、

事務所を構えさせていただいている

石神井公園商店街の新年会でした。

昨年は45年ぶりに復活した神輿渡行や

灯篭流しの夕べ…

などなど、何かとお世話になっています。

 

そんな新年会の来賓挨拶で、
練馬区が実施するキャッシュレス決済ポイント還元事業を
『良い施策だ』と肯定的に語る議員の挨拶がありました。

新年の席ですから、水を差すつもりはありません。
ただし、聞き流していい話でもないと感じ、私の挨拶は

急遽、問題提起を含めた挨拶とさせていただきました。

■自治体が支援という、少し都合のいい物語
この事業は、

“物価高騰による住民生活への影響を和らげ、
自治体内の商店街の消費喚起につなげる。”

・・・と、説明されています。

　　　　　　　　※令和８年練馬区記者会見資料より画像引用
 

練馬区の新年度予算では、約10億3,300万円が計上。
還元率20％ということは、理屈の上では、

50億円の消費を生む設計です。

数字だけを見ると、いかにも“景気対策らしい”
ですが、物語はここで終わりません。

■還元の裏で、負担者がいる
この事業で主に使われている決済手段はPayPay。
導入店舗には、『決済手数料1.98％』

（月額利用料なしプラン）がかかります。

仮に区内で50億円の売上が生まれた場合、
“約1億円は、店舗が決済事業者に支払っている”

計算になります。

つまりこの施策は、
“自治体が支援している事業”
ではありません。

参加している導入店舗が

「協力金」を静かに差し出すことで、

成立している制度です。
 

しかも、その説明はあまり表に出てきません。

■効果検証は「見たいところ」だけ
公費投入の効果を検証するなら、
利用者の「お得だった」という声だけで、

済む話ではありません。

導入店舗の負担、
決済事業者の収益構造、
そして事業終了後の実態。

ところが、決済事業者は詳細データを出せない。
結果として、

『都合のいい数字だけが評価材料になる』構造です。

■終わったら元通りという現実
練馬区が行った令和5年度の調査では、
キャンペーン期間中は、

“売上増を感じた店舗が多かった”

一方で、“終了後は約8割が「横ばい」または「減少」”

と、回答しています。

これは需要創出ではなく、
『割引による消費の前倒し＝需要の先食い』を

示しています。

令和3年の私の予算質疑で、

指摘した商品券事業と、驚くほど同じ構図です。

 

■区民の税金は、誰のために使われているのか
さらに言えば、

この還元は区外からの来店者にも等しく適用されます。
区民の税金で、区外者にも利益を配る仕組みについて、
合理性が十分に整理されているとは言えません。

私は代替案も含めて区に提案していますが、
こうした不都合な論点を深く議論する場は、

残念ながら多くありません。

ポイント還元事業は、商店会の新年会の挨拶で

語るには、あまりに聞こえのいい話かもしれません。

しかし、

税金を使った事業は、

「やっている感」ではなく、

「本当に効いているか」で評価されるべきです。

拍手の起きやすい話ほど、
冷静な検証が必要だと、私は考えています。

信を問う？ いえ、議席の救済です

令和の玲！しもだ玲です。

12日間にわたる選挙戦がスタートしました。
まずは、各立候補者の皆さまのご健闘を祈念いたします。

 

「落選議員を救う」ための解散ではないか
今回の選挙、私個人の受け止めとしては、
『落選議員を議席に戻す“セーフティネット解散”』
としか思えません。

国民は「白紙委任」などしていない
１年半前の衆議院選挙で、国民は保守系政党を選びました。
ただし、

独走させるほどの信任を与えない、
過半数は与えない。
――という極めて冷静な判断だったはずです。

総理大臣を選んでいないのは、国民です
議員内閣制の国において、国民は総理大臣を選べません。
歴代の総理大臣を決めてきたのは、自民党です。

短命政権を繰り返してきた責任も、
国民に転嫁される話ではありません。

「支持率が高いから私か、私でなければダメか」
という、あまりに短絡的な構図で迫ってくる今回の選挙。

問われているのは政権の延命ではなく、
“国民の理性”だと思っています。

「国・都・区が連携して」という魔法の言葉
公示日の今日、さまざまな候補者を応援する
地方議員の演説も耳にしました。

そこで何度も聞かされたのが、
「国・都・区（市町村）が連携して――」
という決まり文句。
 

では、その「連携」とやらの足元はどうでしょうか。


 

練馬区議会では、
・２年連続、区民負担となる約4,000万円規模の

　議員報酬の増額を座ったまま、議論なしで決定。
・仕事の評価である、議事録の未作成。
・視察報告書は旅行日記。
・政治活動用ポスターの無断貼り問題。

こうした行為を
“是としてきた政党が大半”を占めています。

「連携」という言葉の軽さ
自らの仕事ぶりを区民に検証させない政治と、
「連携」という言葉の軽さのギャップには、
もはや失笑すら出ません。

黙認してきたのは、誰か
自民党・公明党・無所属・都民ファーストの会・国民民主党・共産党・立憲民主党・参政党・れいわ新選組―――

練馬区議会に名を連ねる公党の多くが、
これらの意思決定に関与、あるいは黙認してきました。

それらを踏まえ私は、
『日本保守党』、あるいは『チームみらい』、
練馬区でまだ、活動していないこの二つの政党の

躍進に懸けています。

政治の名を借りた“セーフティネット”には、
これ以上、加担しません。

半年前の会議、覚えていますか？

令和の玲！しもだ玲です。

今日は青少年問題協議会に出席し、会議体そもそもの問題点を指摘してきました。

青少年問題協議会：練馬区公式ホームページ

この会議は年2回開催される会議で、前回は半年前。

しかし、サマリーがないことから、
「前回の各委員の意見をどう集約したのか」
「それらの意見を受けて区が何をしてきたのか」
が、まったく見えないことが問題点だと考えています。

1回あたり約7,000円の報酬が出る会議。
“形だけ”で終わらせるわけにはいきません。

私の任期は最終日ということで、議長と記念撮影も。
青少年施策に本気で向き合う方で、
会議後にはいつも的確なアドバイスをくださいます。

 

今日は他の委員さんたちからも
「応援しています」と耳打ちをいただき、
胸が熱くなった最終日でした。

正論では敗北。技術では当選。

令和の玲！しもだ玲です。

解散後、最初の週末となり、

各党、アクセル全開です。

 

看板を付け替え、昨日までの敵と手を組む。
――「選挙あるある」です。

有権者の皆さんの違和感は正しいです。
でも正論だけでは当選しない人を、私は山ほど見てきました。

勝つことが前提の選挙。だから手段を選ばず、
違反スレスレも「技術」と呼ばれる。

問うべきはそこではありません。
現職なら、議会で何をしたかを“議事録”ベースで訴え、
新人なら、これまでの経験が“国会で何に使えるか”を訴えるべきです。

「ふるさとのために」
「日本をよくする」
「総理を支えよう」
・・・良い言葉のようですが、抽象的で中身は空っぽ。

残念ながら、任期満了すら叶わない衆議院議員に、
期待できるのは『即効性』だけだと思うのです。