約束事の法人格であるところの国家

国があっての民ではなく

民があっての国ですが、

その国家とは約束事の法人格であり
その約束事が『憲法』である。

で、法人格ですから誰が権力者であるのか？と考えたら国家って何の答えはでるのかと。