いじめ防止対策推進法

いじめ自殺を防ぐ１枚の診断書に全国から殺到｡現役精神科医が語る「法と医者は使いよう」学校の対応が遅いと言われるのはなぜ？

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いじめ防止対策推進法は実によくできている。眠らせておくには惜しい。いじめの防止に関わるすべての職種がその目的のために使えばいい。同法はその「基本理念」として、第三条に「いじめの防止等の対策」は「いじめが児童等の心身に及ぼす影響その他のいじめの問題に関する児童等の理解を深めることを旨として行われなければならない」としている。医師とりわけ精神科医は心身の専門家である。だから精神科医がこの法に触れてはいけない理由はない。使うべきである。また児童・生徒とその親御さんにおかれては精神科医をもっと使ってほしい。「法と医者は使いよう」それが筆者の意見である。本連載の2023年2月1日に記した「1枚の診断書がいじめ自殺を防ぐ 医師だからできること」は多くのいじめ被害者・家族に読まれた。そこに掲載された診断書サンプルを求めて筆者のところにお越しになる方もきわめて多く、新幹線・飛行機を使って遠方から受診なさる方もいる。外来初診患者がいじめ被害者ばかりのときもあった。受診してきた児童・生徒のなかで、本人・家族から話を伺って「いじめ」の定義に該当しなかったケースは一例もない。それどころか「重大事態」に該当するケースばかりである。精神科医の筆者の目から見ても明らかに「いじめにより当該学校に在籍する児童等の 生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認める」（法第 28条第1項第1号）からである。

抱え込みは許されない。組織的対応が必要である担任教諭の抱え込みがある場合は、診断書において、法がそれを許していないことを指摘する。

「患者・家族によれば、本件の対応は現在のところ担任の〇〇教諭1人が引き受けているようですが、いじめ防止対策推進法第23条は学校教職員に『学校への通報その他の適切な措置をとるものとする』とあり単独での抱え込みが許されないことは法に明記されています。」校長が担任教諭に責任転嫁しているようであれば以下のように記す。「患者・家族によれば本件に関して学校長が対応せず担任教諭だけが対応しているようですが、いじめ防止対策推進法第23条第2項および第3項は事実確認、結果の学校設置者への報告いじめへの介入、再発防止、当該児童への支援等を学校の責任において行うこととしています。同法は学校による担任教諭への責任転嫁を許していません」

いじめの隠蔽は許されない学校は被害児童・生徒、およびその保護者に対して説明責任を負う。継続的に支援し情報を提供しなければならない。そのことも法に記されている。

学校側に隠蔽の徴候がわずかでもある場合、直ちに診断書を書いてそれが許されないことを指摘する。「患者・家族によれば本件に関して被害児童・保護者に対する支援もなく、説明を受ける機会も与えられていないとのことですが、同法第23条第3項は継続的な支援が必要であるとしており同第5項は児童徒・家族への情報提供を行わねばならないとしています。最悪の事態（当該生徒の自殺等）を避けるためにも直ちに必要な支援・説明を行ってください」✅またいじめとはいえ暴行・傷害に相当する事象が確認されている場合、学校は警察に通報しなければならない。ここにおいても学校はしばしば秘密主義である。その点についても法の条文を引用して、指摘する。「患者・家族によれば、本件に関して当該児童が被った被害は暴行・傷害に該当する可能性が極めて高く、その場合は同法第23条第6項が『所轄警察署と連携してこれに対処するもの』としており今後その恐れがある場合は『直ちに所轄警察署に通報し、適切に援助を求めなければならない』としています。当該児童のさらなる暴行・傷害被害を防ぐためにも直ちに警察に通報して下さい」

眠った法を目覚めさせる

小西洋之議員は『いじめ防止対策推進法の解説と具体策』において「いじめは必ず発見される。必ず救われる。~いじめを受けている皆さんへ~『いじめ防止対策推進法』は日本中の学校で皆さんを守るための、世界で一番のいじめの対策です」と記している。実際にそう思う。同法の精神が、現場に浸透すれば本当にそのようになるであろう。ただそのためには、同法を使わなければならない。同法は学校・学校設置者の責任を明記しているので、それがどのような責任であるかを、事案の個別事情を考慮して具体的に指摘していくことが必要である。法は、そのままでは眠っている。条文の一つ一つを目覚めさせるには必要なタイミングで、必要な事項に関し適切な文面で注意喚起していくことである。

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適応障害＝心因反応＝財布を落とした、失恋

ホームシック、おニューの靴で犬の糞を踏んだ

で簡単に適応障害と診断する医者が居る｡最後には必ず適応(あきらめる)できるはずなのに｡遺伝病脳病「内因性」精神病「うつ病」じゃないの？内因性→「トラウマ＝ストレス」無関係に「遺伝による脳の変質」「(仮想)生物目覚まし時計」により各精神病(うつ病・躁鬱病・統合失調症)ごとに特定の年代で発病する。うつ病・躁鬱病は「中年期」に発病する。「適応障害(病気に見えるが､本当は適応障害という病気ではない人)」に「治療薬」はありません。そりゃ適応障害でもない人に適応障害の薬飲んで効果があるわけない｡「複雑性PTSD 」を視野に入れずに｢複雑性PTSD｣に何故か目を向けない｡だから子供の自殺を防げない。