本日３月１３日、日本弁護士連合会，国際弁護士連盟（ＵＩＡ）及び駐日欧州連合代表部は，第１４ 回国連犯罪防止刑事司法会議（京都コングレス）に際し、オンラインで国際シンポジウム「刑事司法の未来を展望する―刑事司法制度は死刑廃止や弁護士への攻撃とともに共存できるのか」を開催し、合わせて、世界の世界のあらゆる国と地域での死刑廃止を目指す共同メッセージを発表しました。
このシンポジウムには２３０人が参加し、言論・表現の自由を守る会垣内つね子事務局長も参加しました。
世界のあらゆる国と地域での死刑廃止を目指す共同メッセージ（日本語訳）
日本弁護士連合会，国際弁護士連盟（ＵＩＡ）及び駐日欧州連合代表部は，第１４ 回国連犯罪防止刑事司法会議（京都コングレス）に際し，世界に向けて，とりわけ， いまだ死刑制度を残している数少ない国の，そして死刑執行を継続しているさらに数少ない国の政府と立法府の皆様に死刑廃止に向けて積極的に動き出すことを呼びか けます。
国連犯罪防止刑事司法会議は，元々世界の刑事司法を改革し，法の支配と人権の保障を確立するために始まりました。この会議においては，１９７５年の「拷問及び他の残虐な，非人道的な又は品位を傷つける取り扱い又は刑罰を受けることからのすべての人の保護に関する宣言」以来，数多くの刑罰改革についても提言を行ってきまし た。
ここに，刑罰制度は，犯罪への応報に止まらず，罪を犯した人々を人間として尊重し，自らの意思により社会に復帰することを目指さなければならない時代となりま した。
その時代は，６，０００万人余の人々の生命を奪った第二次世界大戦後の１９４８ 年の世界人権宣言に始まりました。
その後，１９６６年に採択された経済的，社会的 及び文化的権利に関する国際規約（社会権規約）及び市民的及び政治的権利に関する 国際規約（自由権規約），１９８９年に採択された，いわゆる死刑廃止条約（死刑の廃止を目指す自由権規約の第二選択議定書）と進み，１９９８年に採択された国際的な犯罪に対する国際刑事裁判所に関するローマ規程にまで進みました。もはや同規程に死刑はありません。
２０２０年現在，国連に加盟する１９３か国のうち，死刑制度の存在しない国は１１２か国であり，１０年以上に渡って死刑を執行していない国は５０か国になります。 実に，８割以上の国々が過去１０年以上にわたり死刑を執行していません。そして２０２０年に国連総会本会議に提出された死刑執行停止決議は，加盟国中１２３か国が 支持をしました（反対：３８か国，棄権：２４か国）。
自由権規約委員会の一般的意見３６は，「死刑を廃止していない締約国は，予測しうる将来において事実上および法律上，完全に死刑を廃止することから後戻りをする ことはできない」ことを同規約第６条第６項が確認しているとし（同意見第５０項）， さらには，国際社会の死刑廃止国等の増加は「締約国の間で死刑が残虐で非人道的あ るいは品位を傷つける刑罰であるという認識での合意の形成に向けて大きな前進が なされたことを示している」とまで指摘しています（同意見第５１項）。
国連は，全ての国に死刑廃止へ向かうことを求め，寛容と共生の社会が形成され， 成熟することを願っています。いかなる犯罪者であっても「人間」であることを見失ってはなりません。私たちは，一時期の感情に流されて他者に報復するのではなく， 包摂し共生するという優しさと強さを養っていく必要があります。 そして，死刑の廃止は，人間の尊厳と生命権（生きる権利）を奪い得ない権利とす る価値観を共有し，寛容と共生の社会を形成・成熟させることに意味があり，世界の自由，正義及び平和の実現に目的があります。
そして，このような価値観の共有を目指すとき，被害者・遺族の被害回復・支援の充実化は当然に要請されるのです。犯罪抑止（犯罪予防・再犯防止）のための社会政策・刑事政策もまた要請されます。
なぜなら，寛容と共生の社会においては，全ての人々について人間の尊厳と生命権（生き る権利）が国家によって尊重されなければならないからです。
いまだ死刑制度を残し，死刑を執行している国が更に少なくなっている中で，死刑廃止に向けて立ち上がってくださることを心から期待します。
２０２１年（令和３年）３月１３日
日本弁護士連合会 会長 荒 中
国際弁護士連盟 会長 Jorge Marti Moreno
駐日欧州連合特命全権大使 パトリシア・フロア
Joint Message to Aim for the Abolishment of the Death Penalty in All Countries and Regions of the World
The Japan Federation of Bar Associations (JFBA), the International Association of Lawyers (UIA) , and the Delegation of the European Union (EU) to Japan publicized its “Joint Message to Aim for the Abolishment of the Death Penalty in All Countries and Regions of the World” on March 13, 2021, on the occasion of “the International Symposium: Prospect of the Future of Criminal Justice - Can criminal justice systems coexist with death penalty and attacks on lawyers?”
Joint Message to Aim for the Abolishment of the Death Penalty in All Countries and Regions of the World The Japan Federation of Bar Associations, the International Association of Lawyers (UIA) and the Delegation of the European Union (EU) to Japan use this occasion of the 14th UN Congress on Crime Prevention and Criminal Justice (Kyoto Congress) to call on the world, and particularly on the governments and legislative bodies of those few countries that still retain the death penalty system and the even fewer that carry out executions, to actively move toward abolition.
The UN Congress on Crime Prevention and Criminal Justice was originally launched with the intention of reforming global criminal justice and establishing the rule of law and the protection of human rights. This Congress has also proposed a number of proposals on penalty reforms since the “Declaration on Protection of All People from Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment” in 1975.
Today, we live in an era in which it is not enough that the penal system only sets out punishments for crimes; it must also promote respect for those who have committed a crime as human beings and aim at their voluntary social rehabilitation.
This era began with the Universal Declaration of Human Rights in 1948, following the Second World War, which had claimed the lives of over 60 million people. Progress continued with the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) and the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) adopted in 1966, the so-called Protocol on the Abolition of the Death Penalty (Second Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights, aiming at the abolition of the death penalty) adopted in 1989, and further to the Rome Statute of the International Criminal Court for international crimes adopted in 1998. The Statute no longer provides for the death penalty.
As of 2020, 112 out of 193 UN member states have no death penalty system and another 50 states have not carried out executions for more than 10 years. Indeed, more than 80% of the states carried out no executions over the last 10 years. A moratorium on a death penalty resolution submitted to the UN General Assembly in 2020 was supported by 123 of the member states (38 against; 24 abstentions).
General Comment No. 36 of the UN Human Rights Committee states that Article 6, paragraph 6 reaffirms the position that “States parties that are not yet totally abolitionist should be on an irrevocable path towards complete eradication of the death penalty, de facto and de jure, in the foreseeable future” (Paragraph 50 of the Comment), and further, even points out that the increasing number of countries abolishing or placing a moratorium on the death penalty “suggest that considerable progress may have been made towards establishing an agreement among the States parties to consider the death penalty as a cruel, inhuman or degrading form of punishment” (Paragraph 51 of the Comment).
The United Nations today calls for all countries to abolish the death penalty, hoping that a tolerant and inclusive society will form and mature. We should not lose sight of the fact that even criminals are “human beings”. Instead of retaliating against others in a rage of emotion, we need to nourish kindness and the strength of inclusion and coexistence.
The significance of the abolition of the death penalty is in sharing the values that consider human dignity and the right to life (right to live) as indefeasible rights and form and mature a tolerant and inclusive society, and its purpose is to realize freedom, justice and peace in the world. When aiming to share such values, it is natural to provide recovery and support for victims and their bereaved family members. Social and criminal policies for crime deterrence (crime prevention / second conviction prevention) will be also required, because, in a tolerant and inclusive society, human dignity and the right to life (right to live) of all people must be respected by the State.
We sincerely expect that you will stand up for the abolition of the death penalty in the remaining few countries that still retain the death penalty system and the even fewer that carry out executions. March 13, 2021 Tadashi Ara, President Japan Federation of Bar Associations Jorge Marti Moreno, President International Association of Lawyers (UIA) Patricia Flor Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of the European Union to Japan