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日本語学習の意欲低下と外国人材制度の問題点
1. 外国人技能実習生の日本語学習意欲の低下
技能実習法の目的
技能実習法は、開発途上国の経済発展に寄与することを目的としています。
そのため、実習生は日本での技能習得後、自国に戻ってそのスキルを活かすことが期待されています。
日本語能力が低いと、技能習得が難しくなり、法の目的が達成されにくくなります。
受入企業の義務
受入企業は、実習生に対して日本語教育を行う義務を負っています。
しかし、実習生の日本語能力が低いまま放置されているケースも少なくないようです。
経済的な理由
実習生の中には、生活費を稼ぐために日本語学習を後回しにする者もいると考えられます。
文化的な背景
母国語の授業時間が少ない国出身の実習生にとっては、日本語学習が難しい場合もあります。
企業側の対応
一部の企業では、日本語教育が形骸化しているケースも指摘されています。
2. 外国人材制度の「実質移民制度化」
制度の設計
外国人技能実習制度は、技能の移転を目的とした制度であり、永住を前提とした制度ではありません。
しかし、制度の運用の中で、実質的に永住を目的とした受け入れが行われているケースもみられます。
在留資格の変更
技能実習を終えた後、永住権を取得したり、他の在留資格に変更したりするケースが増加しています。
人手不足: 日本の少子高齢化が進み、労働力不足が深刻化する中で、外国人労働者の需要が高まっています。
制度の柔軟性: 外国人材制度は、制度の運用に柔軟性があるため、実態と異なる形で運用されるケースも発生しやすいです。
3. 賃金低下への影響
最低賃金法
外国人労働者であっても、最低賃金法は適用されます。
しかし、言語や文化の違いなどを理由に、外国人労働者が低賃金で働かされているケースも報告されています。
労働基準法
外国人労働者に対する不当な労働条件が横行する可能性もあります。
競争の激化
外国人労働者の増加により、労働市場における競争が激化し、賃金が下がる可能性があります。
まとめ
外国人材制度は、日本の経済社会に大きな影響を与えています。
しかし、現状では、制度の運用に課題も多く、改善が必要です。
