特許と許可●特許 特定の私人のために、本来は私人が有していない特殊な権利や法的地位を新たに設定・付与する行政行為 例)公有水面埋立免許、河川や道路の占用許可 ●許可 法令または行政行為によって課せられている不作為義務を特定の場合に解除する行政行為 例)飲食店の営業許可 自動車の運転免許 特許も許可も行政庁の意思表示で成立する法律行為的行政行為