プーチン大統領は北朝鮮の金正恩氏から武器を必要としているかもしれないが、その見返りに何を与えるつもりなのだろうか？
CNN
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2024 年 6 月 18 日火曜日午後 11 時 30 分 EDT 更新
香港CNN — ロシアのプーチン大統領が20年以上ぶりに北朝鮮を訪問する中、彼の焦点はウクライナでの厳しい戦争に対するこの孤立国家からの継続的な支援を確保することにあると広く見られている。
プーチン大統領は昨年、北朝鮮の金正恩指導者への働きかけを強化した。武器備蓄が減少する中、そして9月の両首脳の画期的な首脳会談以来、弾薬やミサイルが北朝鮮からロシアに流れていると複数の政府が述べているが、平壌とモスクワの両政府は移転を否定している。
しかし、世界的に孤立したソ連風の首都平壌での首脳会談は、2人の独裁者が協力を拡大する方法を話し合う機会となるが、観測筋は、ウクライナの戦場をはるかに超えた影響を及ぼすだろうと述べている。
プーチン大統領が現地時間水曜日早朝に平壌に到着し、2日間の訪問を行うことは、西側諸国とその同盟国に対する共通の敵意に基づくパートナーシップにとって大きな前進となる。このパートナーシップは両首脳に力を与え、世界の亀裂を深めるものだ。
クレムリンによると、両国は新たな戦略的パートナーシップ協定に署名するとみられており、プーチン大統領は訪問前に「ユーラシアにおける平等かつ不可分な安全保障の構造を形成する」と述べた。
2024年6月19日、平壌でロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談する北朝鮮の金正恩委員長。
ガブリエル・グリゴロフ/スプートニク/ロイター
「両国の関係は必要性だけによるものではない」と、朝鮮半島を専門とする英国オックスフォード大学の政治学講師、エドワード・ハウエル氏は述べた。「両国は米国と西側諸国に対抗して、ますます緊密な統一戦線と連携を築いている」。
こうした分裂は、プーチン大統領が先月、親しい同盟国である中国の習近平国家主席と会談した直後、また主要7カ国（G7）の民主主義指導者らがイタリアでの首脳会談でモスクワの戦争に反対する連帯を改めて示した直後の訪問のタイミングによってさらに強調された。
また、北朝鮮は米国とその同盟国である韓国と日本との安全保障協力の拡大に激しく反発し、過激な発言や広範囲にわたる違法兵器計画を強化するための継続的な実験に懸念を表明している。
ロシアの戦争への支援の見返りに北朝鮮が何を受け取っているのかは、依然として公に不明である。しかし、ソウルからワシントンに至るまでの各国政府は、過去には北朝鮮の違法な兵器計画に対する国際的な規制を支持してきたこの好戦的なロシア指導者が、金正恩の好戦的な体制を支援するためにどこまでするつもりなのか、その兆候を注意深く見守ることになるだろう。
北朝鮮は11月に初の偵察衛星「万里京1号」を打ち上げた。
KCNA/ロイター
ロシアと北朝鮮は互いに何を望んでいるのか？
金正恩氏がプーチン大統領との9月の記念すべき首脳会談のため、装甲列車に乗って極東地域を回った数カ月後、北朝鮮の兵器がロシアに流入し、ウクライナ攻撃で発射された模様だ。
2月の米国の声明によると、ロシアは9月以降、北朝鮮から1万個以上の輸送コンテナ（26万トンの兵器または兵器関連物資に相当する）を受け取っている。また、ロシア軍は9月以降、少なくとも10発の北朝鮮製ミサイルをウクライナに向けて発射したと、米国当局者は3月に述べた。
これらの兵器はロシアのものより質は劣るかもしれないが、ロシアが減少する備蓄を補充し、ウクライナが西側から受けている兵器支援に追いつくのに役立っていると、観測筋は言う。この取り決めにより、北朝鮮は兵器の機能に関する実際の情報を入手し、より広範囲に輸出を増やすこともできるかもしれない。
プーチン大統領は訪問前に北朝鮮の国営メディアに掲載された記事で、ロシアのウクライナ戦争に対する「揺るぎない支持」を示したことについて北朝鮮に感謝し、両国は「西側諸国の野望に立ち向かう用意がある」と述べた。
プーチン大統領は、昨年9月に金正恩委員長から招待された今回の訪問を、継続的な支援を確保するために利用すると広く見られている。
北朝鮮がこれまでに受けた見返りについて、正確には分かっていない。韓国当局は、北朝鮮はロシアから食料やその他の必需品の輸送を受けており、制裁に苦しむ北朝鮮経済には需要が不足していないと述べている。北朝鮮は食料に加えて燃料や原材料が不足しているだけでなく、宇宙、ミサイル、核計画の推進も目指している。
プーチン大統領は、ロケット発射施設で行われた9月の会談で、北朝鮮の宇宙・衛星計画の発展を支援する意向を示した。
それ以来、そのような支援が行われた兆候が見られ、訪問から数週間後に北朝鮮初の軍事偵察衛星「万里鏡1号」が2度の失敗を経て打ち上げに成功した。
このような衛星は北朝鮮の地上軍事力の向上に役立つ可能性があり、例えば自国のミサイルで敵軍をより正確に狙うことができるようになる。
国連加盟国は北朝鮮のミサイル計画を直接的または間接的に支援したり、平壌との武器移転に従事したりすることは禁じられている。
しかし専門家によると、金正恩氏はロシアのさまざまな先進兵器のノウハウへのアクセスや、ウラン濃縮、原子炉設計、潜水艦の原子力推進に関連する技術へのアクセスも狙っている。
アナリストによると、北朝鮮の指導者は、自国の兵器計画が政権の存続に不可欠であると考えている。
「金正恩氏はロシアから世界に問いかけることに興味があるだろうが、それが実現するかどうかは別の問題だ」とワシントンのカーネギー国際平和財団の核政策プログラムの上級研究員アンキット・パンダ氏は述べた。
レーダーや地対空ミサイルシステムの改良など、ロシアが手放せる機密性の低い技術がたくさんある中で、プーチン氏が「（核関連技術の）問題で協力を必ずしも開始することに熱心すぎる」とは考えにくい、と同氏は述べた。
先週、ロシアが北朝鮮への機密技術の移転を検討しているという西側諸国の懸念について尋ねられたクレムリンの報道官は、両国の「二国間関係発展の可能性」は「非常に大きい」とし、「誰も懸念すべきではなく、誰も異議を唱えるべきではないし、異議を唱えることもできない」と述べた。
ウクライナ当局が北朝鮮製と主張している正体不明のミサイルの残骸が、1月2日にウクライナのハリコフでロシアの攻撃現場に発見された。
ソフィア・ガティロワ/ロイター/ファイル
「悲劇的な世界」
しかし、国連安全保障理事会常任理事国の指導者であるプーチン大統領からのいかなる支援も、世界の舞台で深く孤立している金正恩氏にとって大きな恩恵となる。
プーチン大統領にとっても、今回の訪問はロシアは孤独ではないというシグナル、あるいは脅しを送る機会となる。
「プーチン大統領はロシアには友人がいると強調し、ロシアは武器を使い果たさないのでウクライナは戦争に勝てないという考えを広めている」とワシントンの非営利組織、軍備管理・不拡散センターの上級政策ディレクター、ジョン・エラス氏は述べた。
ロシアの指導者はまた、金正恩氏との関係を「米国と韓国の北朝鮮に対する懸念」を利用して核戦争の恐怖を煽る手段と見なし、「ウクライナの友人らがロシアの条件で交渉による『解決』を模索するようウクライナに強いるだろう」とエラス氏は付け加えた。
プーチン大統領は、週末にロシアが出席しなかったウクライナ支援の国際平和サミットを前に、金曜日に和平条件を明らかにした。その中には、部分的に占領された4つの地域からのウクライナ軍の撤退も含まれていたが、キエフとその同盟国は、この立場は実現不可能だとみている。
また、プーチン大統領は訪問前に北朝鮮の国営メディアで発表した書簡で、両国はともに、世界に「新植民地主義独裁」を押し付けようとする米国の取り組みに立ち向かっていると位置付けた。
観測筋は、プーチン大統領も彼の側近である習近平主席もこの地域での核対立を望んでいないため、現時点でプーチン大統領が北朝鮮の核開発計画を直接支援する可能性は低いとみている。
しかし、北朝鮮とロシアの関係が深まり、ロシア、中国、西側諸国の間の溝が広がっていることが、北朝鮮の兵器開発計画を統制しようとする国際的な取り組みに影響を与えていることも明らかになっている。
ロシアは3月、国連安保理制裁違反を調査する独立専門家委員会の設置を再開する決議に拒否権を発動した。中国は投票を棄権した。
両国は近年、米国が支援する制裁に疑念を強め、北朝鮮に関する安保理の動きを阻止している。
元駐ロシア米国大使で国家安全保障会議のマイケル・マクフォール氏によると、今日の深まる分裂は、ここ数十年のロシア、中国、米国の協力とは対照的だ。
同氏は、バラク・オバマ前米大統領政権時代に北朝鮮とイランに関する核不拡散の取り組みに取り組んだ経験を挙げた。
「（当時）我々はこの両方の面でロシアと協力していた…我々は会談し、同じ目的を持っていた…そして中国は両方の点で我々と足並みを揃えていた」とマクフォール氏は先月、シンクタンク戦略国際問題研究所が主催したポッドキャストで述べた。
「今、我々がどこにいるか見てください。全く逆です…我々はどちらの点でも全く協力していません…これは全く新しい世界であり、悲劇的な世界です。」