1880年（明治13年）に開業した北海道初の鉄道・官営幌内鉄道で使用された客車。開拓使等の政府高官専用の特別客車。1906年に国鉄に移籍、1948年より交通博物館に保存。鉄道記念物。
当初は「開拓使」という名称であったが、国鉄に移籍後、5010形（コトク5010）に名称変更。
アメリカのハーラン・アンド・ホリングスワース(Harlan and Hollingsworth)社製造。前後にデッキ、車内は中央通路を持つアメリカ式のボギー客車で、当時としては先進的なミラー式自動連結器・空気制動機を装備した。
