これで増税の合意形成ができるのか。（中川秀直）

朝日新聞の世論調査で、内閣支持率は前回調査（１２月１０～１１日）に比べ２ポイント減の２９％に、不支持率は４ポイント増の４３％、民主党支持率は１ポイント減の１９％となった。

なぜ内閣支持率が反転上昇せず、逆に２ポイントも下落し、危険ラインの３０％を割り込んだのか。その理由は、次の２つの設問の回答にある。「野田首相は、消費税引き上げの前に、国会議員の定数削減や、公務員の人件費削減を実施する考えです。野田首相は、こうした削減ができると思いますか。できないと思いますか」の回答は、できる１９％、できない６７％となっている。。

もう１つは「消費税を引き上げる場合には、景気の状況を考慮する必要があると思いますか」で、必要があるが８０％、必要ない１７％といなっている。

また、今朝の産経新聞に、田村秀男編集委員が「名目成長４％の脱デフレ条項を　消費増税災厄を避けよ」と書いている。田村氏はこの文の中で以下のように述べている。

「野田氏は深刻化する超円高デフレにお構いなく、消費税引き上げ法案という爆弾を抱え、いわば「自爆」してまで増税を実現する覚悟だというわけだが、国民が自爆の道連れにされてはかなわない。」
「（大和総研のリポートによると）子供が２人いる年収５００万円の標準世帯では消費税分１６万円など負担増で可処分所得が約３１万円も目減りする。」
「少子高齢化が進み具合からみて、いずれ消費増税はやむをえないとしても、財政収支均衡化は脱デフレなくして達成できない。社会保障財源と財政健全化の同時達成のためには適正な物価の上昇と経済成長が欠かせないことを、政治家は再認識してほしい。」
「野田首相が本気で「日本再生」を達成したいなら、消費増税の発動条件として、名目成長率４％以上を明記した脱デフレ条項を盛り込むべきだ。」
「野田首相が耳を貸さなければ、与党内の批判勢力も政権奪回をめざす自民党も、明確な脱デフレ条項条件付きの消費増税法案を逆提案すればよい。政局の道具にするだけではなんにもならない。」

名目成長率４％以上を明記した脱デフレ条項を盛り込むことは、増税についての合意形成の上で極めて重要なポイントである。

今回の内閣改造で、財政再建には脱デフレが不可欠の条件となっていることの良き理解者も入閣している。今後の動向に注目したい。
（1月１５日記）


（参考）朝日、共同、読売、日経（１３，１４日）、新報道２００１（１２日）の世論調査の結果

＜朝日＞（数字は％、＜＞内の数字は全体に対する比率、丸カッコ内の数字は１２月１１，１２日の前回調査の結果）

１、野田内閣を支持しますか。支持しませんか。

支持する　２９（３１）　支持しない　４７（４３）

１、それはどうしてですか。（選択肢から一つ選ぶ＝択一。左は「支持する」２９％、右は「支持しない」４７％の理由）

首相が野田さん　２２＜６＞　１＜０＞
民主党中心の内閣　２２＜７＞　３８＜１８＞
政策の面　２２＜７＞　３８＜１８＞
実行力の面　２０＜６＞　３８＜１８＞

１、いま、どの政党を支持していますか。

民主１９（２０）　自民１８（１６）　公明１（２）　共産１（２）　新党きづな０（－）　社民０（０）　みんな３（４）　国民新０（０）　新党大地・真民主１（－）　　　　たちあがれ日本０（０）　新党改革０（０）　その他の政党１（１）　支持政党なし４４（５０）　答えない・分からない１２（５）

１、野田首相のこれからの仕事ぶりにどの程度期待しますか。（択一）

大いに期待する　８
ある程度期待する　３５
あまり期待しない　４２
まったく期待しない　１５

１、野田内閣の改造についてうかがいます。野田首相は、参議院で問責決議を受けていた、一川保夫防衛大臣と山岡賢次消費者担当大臣を退任させました。野田首相のこの人事を評価しますか。評価しませんか。

評価する　５１　評価しない　２８

１、野田首相は、民主党の岡田克也さんを副総理に起用し、税と社会保障の一体改革や行政改革を担当させることにしました。野田首相のこの人事を評価しますか。評価しませんか。

評価する　５０　評価しない　３３

１、政府は、社会保障の財源にあてるために、消費税を２０１４年４月に８％に、２０１５年１０月に１０％に引き上げる案をまとめました。この政府の案に賛成ですか。反対ですか。

賛成　３４　反対　５７

１、野田首相は、消費税引き上げの前に、国会議員の定数削減や、公務員の人件費削減を実施する考えです。野田首相は、こうした削減ができると思いますか。できないと思いますか。

できる　１９　できない　６７

１、消費税を引き上げる場合には、景気の状況をどの程度考慮する必要があると思いますか。（択一）

大いに必要がある　３２
ある程度必要がある　４８
あまり必要はない　１３
まったく必要はない　４

１、野田首相は、消費税を引き上げる法案を国会で成立させる前に、衆議院を解散して、総選挙を実施するべきだと思いますか。その必要はないと思いますか。

実施するべきだ　４９
その必要はない　３８

＜共同＞（数字は％、カッコ内は前回１月７，８日調査）

問１、野田首相は内閣を改造しました。あなたは、この内閣を支持しますか、支持しませんか。

支持する３５・８（３５・７）、支持しない４７・８（５０・５）、分からない・無回答１６・４（１３・８）

問２、（問１で「支持する」と答えた人に聞く）支持する最も大きな理由を１つだけお答え下さい。
首相を信頼する２２・４（１５・６）、民主党、国民新党の連立内閣だから８・４（５・１）、首相に指導力がある２・２（１・９）、経済政策に期待できる３・２（８・０）、外交に期待できる０・０（１・６）、政治改革に期待できる６・２（６・０）、税制改革に期待できる８・３（９・４）、行政改革に期待できる５・５（２・８）、他に適当な人がいない４１・８（４７・１）、その他１・６（１・６）、分からない・無回答０・４（０・９）

問３、（問１で「支持しない」と答えた人に聞く）支持しない最も大きな理由を１つだけお答え下さい。

首相が信頼できない７・２（９・８）、民主党、国民新党の連立内閣だから１１・９（１５・２）、首相に指導力がない１５・１（１３・２）、経済政策に期待が持てない２０・６（２４・３）、外交に期待が持てない５・５（４・８）、政治改革に期待が持てない１１・９（９・２）、税制改革に期待が持てない１０・５（９・６）、行政改革に期待が持てない６・０（４・８）、首相の人柄が好きになれない２・０（２・９）、その他８・２（５・２）、分からない・無回答１・４（１・０）

問４、あなたは、どの政党を支持しますか。

民主党１９・３（２０・７）、自民党１９・６（２２・４）、公明党２・７（３・７）、共産党３・０（３・１）、新党きづな０・１（－）、社民党０・７（０・９）、みんなの党６・３（６・０）、国民新党０・２（０・４）、新党大地・真民主０・２（０・４）、たちあがれ日本０・８（１・０）、新党日本０・０（０・１）、新党改革０・１（０・２）、その他の政党・政治団体０・４（０・６）、支持政党なし４３・６（３８・５）、分からない・無回答３・０（２・０）

問５、野田首相は内閣改造で岡田民主党前幹事長を副総理兼一体改革・行革担当相として起用しました。あなたは岡田副総理に期待しますか。

期待する５９・４、期待しない３７・７、分からない・無回答２・９

問６、野田首相は参院で問責決議を受けた一川防衛相と山岡消費者行政担当相を内閣改造で留任させませんでした。あなたは、この人事を評価しますか。

評価する６７・１、評価しない２１・８、分からない・無回答１１・１

問７、あなたは改造内閣が優勢して取り組むべき課題は何だと思いますか。２つまでお答え下さい。

景気・雇用対策３０・８、年金制度改革など社会保障２７・０、税金の無駄遣い一掃など行財政改革４３・７、消費税増税など税制改革１６・７、天下り禁止や給与削減など公務員制度改革２３・７、国会議員の定数削減２４・１、政治とカネの問題７・０、外交や安全保障８・０、その他４・４、分からない・無回答１・８

問８、東日本大震災から１０カ月が過ぎました。あなたは野田首相の震災復興の取り組みについて評価しますか。

大いに評価する２・６、ある程度評価する３３・６、あまり評価しない４５・１、全く評価しない１６・９、分からない・無回答１・８

問９、政府、与党は社会保障と税の一体改革大綱素案に「消費税率引き上げまでに国会議員の定数削減と国家公務員の給与削減に取り組む」と明記しました。あなたは消費税率を引き上げる場合、これらが実現しなければ増税すべきでないと思いますか、実現しなくても増税してよいと思いますか。

実現しなければ増税すべきでない７９・５、実現しなくとも増税してよい１７・２、分からない・無回答３・３

問１０、野田首相は、すべての物品の関税を原則撤廃する環太平洋連携協定（ＴＰＰ）の交渉参加に向けた事前協議のための準備を進めています。あなたはＴＰＰに参加した方がよいと思いますか、思いませんか。

参加した方がよい４１・２、参加しない方がよい４０・６、分からない・無回答１８・２

問１１、あなたは、次の衆院選の比例代表ではどの政党に投票するつもりですか。

民主党２０・３（２０・５）、自民党２４・８（２７・５）、公明党３・５（４・２）、共産党３・６（３・５）、新党きづな０・１（－）、社民党１・１（０・７）、みんなの党８・９（８・３）、国民新党０・２（０・５）、新党大地・真民主０・２（０・４）、たちあがれ日本０・９（０・９）、新党日本０・０（０・１）、新党改革０・０（０・１）、その他の政党・政治団体０・７（０・７）、分からない・無回答３５・７（３２・６）

＜読売＞（数字は％、カッコ内は前回１２月１０，１１日調査結果）

１、あなたは、野田内閣を支持しますか。

支持する３７（４２）、支持しない５１（４４）、その他６（８）、答えない６（６）

１、今、どの政党を支持していますか。

民主党２５（２２）自民党１７（１９）、公明党３（２）、共産党２（２）、社民党１（１）、みんなの党４（４）、国民党０（０）、たちあがれ日本０（０）、新党日本０（０）、新党改革０（０）、その他の政党１（１）、支持政党なし４５（４７）、答えない２（１）

１、野田首相は、社会保障と税の一体改革を進める態勢を強化するとして、内閣改造を行いました。今回の内閣改造を評価しますか。

評価する３５、評価しない４９、答えない１６

１、岡田克也さんが、副総理で、社会保障と税の一体改革を担当する大臣に起用されたことを、評価しますか。

評価する５２、評価しない３５、答えない１３

１、田中直紀さんが、防衛大臣に起用されたことを、評価しますか。

評価する１９．評価しない５１、答えない３０

１、政府・与党が、年金など社会保障制度の財源として、消費税率を２０１４年４月に８％に引き上げ、２０１５年１０月に１０％にまで引き上げる案をまとめました。この案に、賛成ですか、反対ですか。

賛成３９、反対５５、答えない６

１、【前問で賛成と答えた人だけ】賛成の理由を、１つだけ選んで下さい。

社会保障制度が安定するから２６、財政再建につながるから２２、国民が広く薄く負担すべきだから３１、無駄な予算の削減には限界があるから１７、その他０、答えない３

１、【前問で反対と答えた人だけ】反対の理由を、１つだけ選んで下さい。

景気に悪影響を与えるから１１、無駄な予算の削減が不十分だから４６、家計の負担が増えるから２９、民主党の政権公約の明記していないから１２、その他１、答えない２

１、首相は、消費税率を引き上げる法案が成立し、引き上げを実施する前に、衆議院の解散・総選挙を行うとしています。これに対し、自民党は、法案を国会に出す前に、解散・総選挙を行うように求めています。衆議院の解散・総選挙は、どちらで行うのがよいと思いますか。

引き上げを実施する前３０、法案を国会に出す前４９、その他３、答えない１８

１、首相は、消費税率の引き上げに関する与野党の協議を呼びかけています。自民党は協議に応じるべきだと思いますか。

応じるべきだ７３、そうは思わない１９、答えない７

１、首相は、自らの政策や考えについて、国民に十分に説明していると思いますか。

十分に説明している１０、そうは思わない８５、答えない５

１、民主党が政権公約で建設中止を掲げた群馬県の八ツ場ダムについて、政府が建設の継続を決めたことは、適切だと思いますか。

適切だ２８、そうは思わない５５、答えない１７

１、衆議院の解散・総選挙は、いつ行うのがよいと思いますか。

できるだけ早く行う２７、今年の夏までに行う２２、今年の秋以降に行う１１、来年夏の任期満了まで行う必要はない３２、その他１、答えない７

１、次の衆議院選挙の比例代表選挙では、どの政党に投票しようと思いますか。

民主党１８（２０）、自民党２３（２３）、公明党３（２）、共産党３（２）、新党きづな―、社民党１（１）、みんなの党７（７）、新党大地・真民主０、たちあがれ日本０（０）、新党日本０（０）新党改革０（０）、その他の政党１（１）、決めていない３４【３７】、答えない９（８）

１、大阪市の橋下市長が代表を務める大阪維新の会が国政に進出することを期待しますか。

期待する６６、期待しない２３、答えない１１


＜日経・テレビ東京＞（数字は％、カッコ内は前回１２月２３～２５日調査結果）

１、あなたは野田内閣を支持しますか、しませんか。

支持する３７（３６）、支持しない５３（５３）、分からない１０（１１）

１、あなたは今どの政党を支持していますか。

民主党２８（２８）、自民党２９（２６）、公明党４（４）、みんなの党７（８）、共産党３（４）、社民党１（１）、たちあがれ日本１（０）・・・支持政党なし２０（２２）

１、あなたは、内閣改造の顔ぶれを評価しますか。

評価する３１、評価しない４５

１、岡田克也氏を副総理に起用した人事を評価しますか。

評価する５５、評価しない２７

１、消費税率引き上げの時期や幅を明記した法案を３月まで国会へ提出する政府の方針を支持しますか。

支持する３６（３８）、支持しない５３（５２）

１、消費税率引き上げ方針を打ち出した野田首相の判断を評価しますか。

評価する４２、評価しない４６

１、消費税率引き上げの方針が公約違反だとして与野党協議を拒否している自民党の対応について、納得できるか。

納得できる３０、納得できない５８

１、解散・総選挙の望ましい時期は。

通常国会会期末の６月まで３０、秋から年末まで１４、解散を急ぐ必要はない４３


＜新報道２００１＞（数字は％、カッコ内は前回１月５日調査）

【問１】あなたは次の衆院選でどの党の候補に投票したいですか。

民主党１６・４（２０・４）、自民党２０・６（１８・８）、公明党２・４（２・８）、共産党２・６（３・０）、社民党０・６（０・４）、国民新党０・２（０・４）、新党日本０・２（０・０）、みんなの党１０・４（９・４）、たちあがれ日本０・２（０・４）、新党改革０・０（０・４）、新党気綱０・０、新党大地・真民主０・０、無所属・その他５・２（４・０）、棄権３・３（２・０）、また決めていない３７・２（３７・８）

【問２】あなたは野田内閣を支持しますか。

支持する３５・２（３２・８）、支持しない５９・６（６１・４）、分からない５・２（５・８）

【問３】野田政権は消費税率を２０１４年に８％、翌２０１５年に１０％へ引き上げる方針ですが、あなたはこれについてどう考えますか。

賛成１１・４（１４・０）。どちらかと言えば賛成３２・０（３３・８）、どちらかと言えば反対２９・８（２４・４）、反対２４・２（２５・４）、分からない２・６（２・４）

【問４】野田首相は、消費税率を引き上げる社会保障と税の一体改革について野党に事前協議を呼びかけていますが、自民・公明の幹部は現時点で与野党協議には応じない構えです。あなたはどう思いますか。

野党は事前協議に応じるべき３７・８％、事前協議ではなく国会審議の場で議論すればよい３５・８％、協議より解散・総選挙すべき２２・０％、分からない４・４％

【問５】少子高齢化に伴って、年金・医療・介護などの社会保障費が年々膨張し財政を圧迫しています。あなたはどう考えていますか。

社会保障費を削減すべき２１・８、現状の水準を保つべき４８・０、社会保障費を増額すべき２３・４、分からない６・８．