首相ｖｓ与党執行部：なぜ与党執行部は首相提案を反故にするのか？

秘書です。
90年代の政治改革というのは、首相主導体制を確立しようとしてきて、政権交代により、政府・与党二元体制を完全になくして、一元化したんじゃなかったんでしょうか。
首相提案を１日で与党執行部が反故にするというのは、尋常ではありません。
日本国内閣総理大臣の権威を与党執行部が失墜させているというのは、一体何が起きているのでしょう。


■「新人仕分け人」案、1日で幻に＝首相要請に党側が難色
3月25日23時7分配信 時事通信
　政府が4月下旬から開始予定の「事業仕分け」第2弾をめぐり、鳩山由紀夫首相が小沢一郎民主党幹事長に求めた新人議員を仕分け人に起用する案が、わずか1日で立ち消えの方向となった。小沢氏ら執行部が難色を示したためだ。
　首相は24日の政府・民主党首脳会議で「（衆参両院の）1期生を総動員して、独立行政法人、公益法人見直しに力を貸してほしい」と提案、記者団に「基本的にオーケーをいただいた」と説明した。ところが、25日夕には「（新人議員に）仕分け人になれと言っているわけではない」と発言を後退させた。
　小沢氏は同日午後、福岡市内での記者会見で「1年生143人（全員）が政府のポジションに入れるわけもない」と指摘。これに先立ち、山岡賢次国対委員長が国会内で平野博文官房長官に、新人議員は事業仕分けに直接関与させない方針を伝えた。小沢氏と距離を置く議員からは「小沢執行部が、チルドレンに手を突っ込まれるのを嫌ったのだろう」との見方も出ている。　


与党執行部は官邸に政局をしかけているのですか？政府・与党指導部間の権力闘争ですか？