無効等確認の訴え①当該処分又は裁決 に続く処分により損害を受けるおそれのある者 OR ②その他当該処分又は裁決の無効等の確認を求めるにつき法律上の利益を有する者 + ③当該処分若しくは裁決の存否又はその効力の有無を前提とする現在の法律関係に関する訴えによって目的を達することができないもの。