小山和伸が、学生を引き連れて行った遠野市での復旧ボランティア活動について、2回に分けてご報告させて頂きます。今回は、自主 ­的に復旧事業を進める自治体の姿勢と、時にそれを阻害する法律の問題点についてお話しさせて頂きます。