K市役所の喫煙所、及び職員の勤務時間中の喫煙について

市役所２階ベランダの喫煙所に業務をサボって喫煙していると思われる職員が、常に10人ほどたむろしている。
交差点までたばこの臭いがする。
そもそも勤務時間中ではないのか？
休憩時間以外の喫煙は禁止するべきと考える。