義援金はどのように使われているのか？

芸能人が何億円もの寄付をしたとか、テレビで報道される。一方、援助が必要とされている漁村では、NGOなどからの融資でやっと、資金繰りをしている様子が報道される。
　また、義援金を着服したというようなニュースまで聞く。
　仮設住宅に引っ越し、避難所が廃止されたとも報道されるので、復興は徐々には進んでいるようにも見える。
　平等に分配するということにとらわれ過ぎて、本当に必要なところには回らない。
　各個人に薄く広く分配されるだけなら、困っている人には助けにならないのではないか？
　困っている人に行く仕組みが求められているのではないか？