・日本タンカー救助のドイツに福田首相が謝意を伝えず ～礼も言わなければ救助もできない日本～

【一筆多論】中静敬一郎　メルケル首相ありがとう :産経
　やはり残念なことだった。

　福田康夫首相が６月１日、ドイツでメルケル首相と会談した際、日本船を助けてくれたことへの謝意を伝えることができなかったことである。

　４月２１日未明、日本郵船の１５万トンタンカー「高山」はイエメン・アデン沖の公海上で、海賊船に４０分間追い回され、５発の対戦車ロケット砲を発射された。至近弾により船尾に直径２０ミリの穴があき、あわやというそのとき、急行したのはドイツ駆逐艦「エムデン」だった。

　エムデンが飛ばしたヘリコプターを見るや、海賊船は一目散に逃げた。日本人７人ら乗組員２３人は窮地を脱した。ドイツのメディアは大々的に報じた。

　だが、約１時間の日独首脳会談は洞爺湖サミットを前にして、主要課題の気候変動、食糧問題などに費やされ、「海賊事件は話題にならなかった」（外務省欧州局）という。

　福田首相の真意はわからないが、日本のシーレーン（海上交通路）の安全への関心はそう高くないことがうかがえる。

　ここに問題の本質が見え隠れしている。世界各国は、海賊行為のような自国や自国民に対する急迫不正の侵害を除去するため、あらゆる措置を取ろうとする。一方、日本はこうした問題に目をそむけ続けている。福田首相の対応にそれが反映されているといえなくはない
当時、この周辺海域にはテロリストなどを監視する多国籍海軍への給油支援のため、海上自衛隊の補給艦と護衛艦が派遣されていた。高山を救うには距離が離れていたにせよ、本来は海自が駆けつけねばならない。

　しかし、新テロ特別措置法は海自に給油任務しか与えていない。そもそも海自には海賊行為を抑圧する任務がない。

　海賊取り締まりは、海上保安庁と同じ権限を与える海上警備行動が発令されれば、できるが、警察行動でしかなく、海賊撃退はできない。撃退は自衛権の発動である防衛出動が首相から命じられ、初めて可能だ。

　ただ、これも組織的かつ計画的な武力攻撃が条件になっており、海賊には適用されない。

　これらは自衛権発動の要件を「わが国に対する急迫不正の侵害がある」などと、極めて狭く解釈した結果だ。ほとんどの国は、自衛権とは国家が自国または自国民に対する急迫不正の侵害を除去するため、やむを得ず行う防衛の権利としている。

　日本がこれを適用しないのは、自衛権が明記されていない憲法の解釈によるためだ。それに伴い、海賊などに対処する「平時の自衛権」や「自国民侵害」対応がすっぽり抜け落ちてしまった。海自は海賊行為を座視するしかないのが現実だ。

　一方で日本は海賊行為抑止を国際的に約束している。１２年前、日本が批准した国連海洋法条約第１００条は「すべての国は、最大限に可能な範囲で、公海その他の場所における海賊行為の抑止に協力する」とうたっているからだ。

　６月２日には国連安全保障理事会が、ソマリア沖での海賊行為制圧に向け「必要なあらゆる措置」を取る権限を各国に与える決議を採択した。日本は共同提案した１６カ国に連なった。

　これは奇怪としかいいようがない。矛盾を抱える日本がのたうちまわり、結果として信頼を失うのは目に見えている。海賊などへの実効的対処を含め、国際共同行動に参加する法整備が求められるゆえんである。

　なんとも情けなくもばかばかしいと言うか、日本らしい出来事です。上記記事には二つのポイントがあります。一つは後半に書かれている、自衛隊が法に縛られて、海賊船に襲われている船さえ救出することができないという馬鹿げた話。そしてもう一つは、善意で助けてくれた相手に対して、謝意を伝えることもできないという情けない話。

　もし、同じことが行われたときに日本はどう行動できるのでしょうか。例えばまったく逆のことが起きたとしましょう。ドイツの民間船が公海上で海賊に襲われて救難信号を発した。近くに海上自衛隊の艦船がいたとします。そのとき、日本はどんな行動を取れるでしょう。法規に照らし合わせれば、日本は攻撃を受け続けるドイツの民間船を横目に指を加えて見ているしかないのです。

　以前、トルコのエルトゥールル号の話 を紹介したことがあります。遭難したトルコの軍艦を、日本が助けたのが1889年。それから100年近く後に、イラン・イラク戦争で取り残された日本人200人あまりを救助してくれたトルコ政府は、「エルトゥールル号のお礼だ」と述べたと言います。しかしながら、今の日本は、他国を救助することもできなければ、救助してくれた相手にお礼の一言も述べることができないのです。武士の国の精神はいったいどこへ行ってしまったのでしょうか。

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参考書籍：
救出―日本・トルコ友情のドラマ
木暮 正夫