「国債」とは、簡単に言うと国がお金を借りるとき
につくる借用書のことだ。
つまり、国民が国債を買うということは、国にお金
を貸して、その証拠に借用書を受け取るということ
なのである。
その国債には「建設国債」と「赤字国債」の２種類
がある。
建設国債は、公共事業などの投資的経費のために
発行されるもので、財政法第４条の但し書きに
沿って発行されている。
これに対する赤字国債とは、歳入の不足分を補填
するために発行するものであり、厳密には違法で
あるといえる。
そのため、赤字国債の発行には特別立法が必要と
なる。
では、いくらまで発行できるのだろうか。
これも財政法第４条の但し書きに「国会の議決
を経た金額の範囲内で」と規定されている。
つまり、国会で認められればいくらでも発行でき
てしまうのである。