入居契約時に何ら説明なく、契約書にも「入居期限」の記載もありませんでした。だから、〝終の棲家〟と信じて住民は暮らしてきました。しかし、西宮市は「契約期間は20年」として、借り上げ市営住宅入居者に対し、住居の明け渡しと損害賠償を求めて提訴しました。