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┏┏┏┏ ㈱カンツール お役立ち情報 Vol.60 - 2016.12.09 -
～ 下水道の包括的民間委託って何？ ～
http://ma.imsys.jp/r/21817?m=0000&c=00000000
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１２月も２週目に入り、寒さも一段と増してきましたね。
日常の業務も多忙になり、作業したり重たい荷物を持ったりして腰痛に悩まされる方も
いらっしゃるのではないかと思います。腰痛になって苦しむより、腰痛を予防する対策を
とった方が良いですよね。お尻の中でも大きな筋肉「大殿筋」のストレッチを行うと良い
そうです。
ステップ１：両足の足の裏をくっつけて座ります。
ステップ２：背筋を伸ばし、なるべく膝を床に近づけます。
ステップ３：背中を伸ばしたまま、両手を前に伸ばします。
両手を前に伸ばすとき、息を吐きながら体の重さで前に伸ばすとよいです。息を吐ききっ
たら、ゆっくりと息を吸い込みながら体を起こします。毎日少しづつでも行うと良いですね。
大殿筋を柔軟にしておくことで、筋肉性の腰痛予防に効果があるそうです。１日数分あれ
ばできますので、毎日続けてやってみてはいかがでしょうか。
それでは、肝心の「包括的民間委託」に入りたいと思います。
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┃ そもそも、包括的民間委託とは？
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「包括的民間委託」を、「包括的」と「民間委託」に分解して捉えたほうがわかりやすいと
思います。「包括的」とは、”すべてをひっくるめた”または”全体をおおっている”という意味
であり、「民間委託」とは、自治体が行う業務を民間に委託して行うことですね。
以上をまとめると、「自治体から受託した民間事業者が創意工夫や ノウハウの活用により
効率的・効果的に. 運営できるよう、複数の業務や施設を包括的に 委託すること。」なの
です。
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┃ なぜ、包括的民間委託が必要なのか？
┃
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下水道施設の維持管理を取り巻く現状として次のことがあげられます。
①全国的に施設の老朽化が進行し、陥没箇所が急増すると言われる５０年経過管きょ
が増加している。
②維持管理が必要となる管路や処理場は年々増加している一方で、財政面の制約に
より、その維持管理費は横ばい、もしくは減少傾向にある。
③地方自治体においては、近年の財政状況等や定年による退職等によって職員定員
（特に技術職員）削減が進み技術力が低下が見られ、中小自治体では深刻な問題と
なりつつある。
上記のような理由から、複数業務のパッケージ化および複数年契約により、民間事業者
の創意工夫を活かして下水処理サービスの質を確保しつつ、効率的な維持管理を行う
手法として包括的民間委託が考案されました。
下水処理場では、多くのところで導入されており、民間事業者が施設を適切に運転し、
一定の性能（放流する水質等）を発揮する限り施設の運転方法は民間事業者の裁量に
任せるという考え方である。
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┃ 管路施設の包括的民間委託はどんな業者が受託できるの？
┃
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処理場では多くの導入実績がありますが、管路施設の方でも包括的民間委託が導入
されつつあります。
対象施設としては、管きょ，マンホール（マンホールポンプ含む），ます，取付け管，雨水
調整池等があり、業務範囲としては、点検，調査，清掃，修繕，立会い，緊急時対応等
があり、大規模修繕や改築業務は範囲外とします。
どの業者でも受託できるわけではなく、必要な業務遂行能力を有する業者かを適切に
選定することが必要になります。選定方法として、委託料のみならず、技術能力も含めた
「総合評価方式」が推奨されています。下記に選定ケースを記述いたします。
①計画的業務（効率的かつ効果的な点検・調査、異常箇所の発見および修繕実施）
②計画的業務＋問題解決業務（調査・解析等の業務遂行、早期改善能力）
③計画的業務＋住民対応業務（事故や災害緊急時における人員・資機材の確保）
④計画的業務＋問題解決業務＋住民対応業務
なお、発注方式としては、仕様発注，複数年度仕様発注，性能発注等があり、受託者
選定方式には、条件付き一般競争入札，指名競争入札，公募型プロポーザル（技術
提案型）方式等があります。
その他に、公益社団法人「日本下水道管路管理業協会」認定の「下水道管路管理総合
技士」、「下水道管路主任技士」、「下水道管路管理専門技士」の資格を有する者を条件
としている自治体もあります。
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┃ 包括的民間委託を導入している自治体は？
┃
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次の自治体での導入実績があります（平成２７年１２月末時の情報）。
・東京都青梅市： 点検・調査や機能保全に伴う作業、改築・修繕に必要な補修計画
・北海道旭川市： マンホール，ます，取付け管の修繕，巡視・点検等。
・北海道岩美沢市： ３処理区全体の巡視・点検，調査，清掃，修繕，災害対応，維持管理
・茨城県守谷市： 上下処理施設の運転管理，ユーティリティ定期修繕，管路の調査
・静岡県伊東市： 処理施設・ポンプ場の維持管理，管路施設の巡視・点検
・静岡県富士市： 処理場運転管理，メンテナンス，管路施設点検・調査，マンホールポンプ
・石川県かほく市： 管路調査と処理場管理，スクリーニング調査の結果分析
・滋賀県大津市： 点検・調査（含、マンホール），管清掃，雨水ます清掃，小規模修繕
・大阪府堺市： 巡視・点検，清掃，管内調査，住民対応，長寿命化策定，災害対応等
・大阪府河内長野市： 巡視・点検，清掃，管内調査，住民対応，長寿命化策定，災害対応等
・大阪府大阪狭山市： 公共ます閉塞解消，管清掃，住民対応，災害時応援体制等
・鳥取県鳥取市： 処理場・ポンプ場の運転管理，管路の点検，調査，清掃，修繕
包括的民間委託業務を行うにあたっては、次のような調査・清掃機器が必要ですね。
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┃ 腐食のおそれのある箇所（５年に１回以上の点検・調査が必要）は管口カメラで。
┃ （ ※スクリーニング調査におススメです）
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・ＧＰＳ機能を備えているので、位置を知ることができる、パイプハンター・ファーストビュー＋（プラス）
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=13&i=191
・発電機とバッテリーの２種類の電源を使用することができる、パイプハンターⅢ
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=13&i=91
・独自のハロプティック技術で、遠くのターゲットを的確に捕らえる、クィックビュー
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=13&i=92
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┃ 管口カメラによる点検で異状が見られた管には詳細調査が必要です。
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・ロバスト設計による下水道検査用ＴＶカメラシステム ロビオン
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=11&i=184
・軽トラックでも積載可能で可搬性の高い管内検査カメラシステム ＡＳ９１００
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=11&i=193
・カメラヘッド組換えにより用途が広がる、AS8850システム
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=11&i=82
・自走車一体型カメラヘッドでコンパクトな設計、VCM561L
http://www.ipros.jp/product/detail/83975005?hub=58+251925
・大口径管（φ800mm）対応の本管検査カメラヘッド、VCH561XV-01
http://www.ipros.jp/product/detail/83975006?hub=58+251925
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┃ 「ます」から点検・調査できるカメラです。
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・側視調査ができない欠点をカバーする広角レンズの管内検査カメラシステム ＡＳ３０３０Ｋ
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=12&i=192
・首振り式カメラヘッドを備えた、管内検査カメラシステム ソロプロ＋（プラス）
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=12&i=194
・ジョイスティックを搭載し、簡単な操作でカメラヘッドを回転
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=12&i=90
・画角160°超広角レンズを持つ、ハードケープル式ＴＶカメラ
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=12&i=88
◆━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ 止水プラグには、次のようなものがあります。用途に応じて使い分けましょう。
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・シングルサイズ・ムニボール
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=113
・ロング・テストボールプラグ
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=114
・メカニカル・プラグ BIGタイプ
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=115
・マルチサイズ・ムニボール
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=176
・マルチサイズ・ムニボール(スリーブタイプ)
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=177
・マルチサイズ・ムニボール(ラージタイプ)
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=178
・アイ・ムニボール
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=179
・アイ・テストボール
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=180
・シングルサイズ・テストボール
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=182
・マルチサイズ・テストボール
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=17&i=183
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┃ 管内の清掃・洗浄には次のような機器や洗浄ノズルがあると便利です。
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(1)機械式清掃機器
・3.5馬力エンジン、強靭なワイヤーで閉塞してしまった管路を貫通させる
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=2&sci=3&i=22
(２)洗浄ノズル
・ハイビジョンカメラ搭載洗浄ノズル クリーンビュー
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=1&sci=24&i=1
・水流誘導ＫＥＧノズル
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=111
・クリーニングノズル
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=99
・グレネードボム
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=100
・ポイントノズル
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=101
・ＲＧＳ（横回転噴射）ノズル
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=102
・ＨＲＨ（後方回転噴射）ノズル
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=103
・ＫＢＲ（後方／横方回転噴射）ノズル
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=104
・ロトパルス
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・ブルドーザー
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・エジェクター
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・ブルドッグ
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=108
・チェーン
http://kantool.co.jp/products/detail.php?ci=3&sci=16&i=109
・カッター／インパクトカッター
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※不明な点や疑問点・質問事項がありましたら、下記問合せページへ
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┃ 編集後記
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下水処理施設の維持管理においては、平成２５～２７年の間に包括的民間委託の導入
が年間約１００件のペースで増加しているそうです。管路の維持管理においても導入が
増加する傾向が見られるようですね。詳しくは、平成２６年３月に発行されている「下水道
管路施設の管理業務における包括的民間委託導入ガイドライン」（下記ＵＲＬ）参照願い
ます。
http://www.mlit.go.jp/common/001043219.pdf
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