『米国 連邦CIOの役割』

沖縄の那覇空港で飛行機が炎上したようですね。
ニュースで見て驚きました。
　

台湾の飛行機が炎に包まれ、途中で折れてしりもちを
ついたような状況になっています。

乗客は全員非難して無事とのことでよかったですが、
乗務員が逃げ遅れたという情報もあり、無事であることを
祈ります。

　
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さて本題ですが、

　
GAOのレポートで、連邦CIOの職責や課題についての
レポート（2004年7月に出されたGAO-04-823）があります。

タイトルは、以下の通りです。

FEDERAL CHIEF INFORMATION OFFICERS;
Responsibilities,Reporting Relationships, Tenure, and Challenges

　
このレポートの中で、連邦CIOが負うべき職責を調査して
います。調査結果は以下の通り。

　
すべてのCIOが負うべきと答えた職責　

　① IT資本計画の立案、投資管理
　② エンタープライズ・アーキテクチャーの実現、整備
　③ 情報セキュリティーの確保
　④ IT/情報資源マネジメントの戦略立案
　⑤ IT人材計画の立案

　
半数以上のCIOが負うべきと答えた職責

　⑥ システム調達、開発
　⑦ 電子政府実現へのイニシアチブ
　⑧ 事務書類の削減
　⑨ 記録マネジメント
　⑩ 広報
　⑪ プライバシー

　
少数のCIOしか負っていない職責
　⑫ 情報公開
　⑬ 統計

　
GAOでは、組織としてITマネジメントし、統制した状態を
確保するためには、上記全職務を1人の人間が責任を
負うことが必要と考えているようです。しかし、、実際の
現場では、他の部門、あるいは、CIO配下の組織、担当
者がその職責を担っていることも多いことが読み取れます。

CIOが特に力を入れて行っているのは、上記から見ると
ITを活用するための全体的な環境を整備するための、
戦略立案とそのマネジメントということでしょうか。

②のEAだけ具体的でちょっと違和感を感じますが、それ
だけITを適切に管理、運用するためにEAということが、
重要であると考えられているのだと思います。

私は民間企業しか知りませんが、上記の調査結果を
見て、あまり違和感はありませんでした。上記の①～⑤を
実現するだけでも、大変なことだと思います。

レポートでは、CIOの在籍期間についても調査しており、
平均2年の在籍期間という結果がでています。この2年と
いう期間については、非常に短いという印象を受けました。
　

上記CIOの職責として上げられている①～⑤の仕組みが
できあがっている状態で、運用のみを行えばよいのであ
れば、任期が2年でも問題ないと思います。しかし、①～
⑤を構築しなければならない状況にあるのであれば、
2年というのは短かすぎると思います。実現には、４～5年
ぐらいかかりそうに思います。2年では、その実現をまっと
うすることなく、途中で退任することになり、一貫した考えの
もとで体制整備を進めることが難しいのではと思います。

CIOの在籍期間が短い理由として、職位に求められるス
キルの高さ、職務遂行の困難さがあり、同じ理由で、後
任を探すことも非常に難しくなっているとのことです。

　
CIOが職務をまっとするための一番の難しさは、上記の
職責を人事権なり権限を発揮できる自部門に対して行う
のではなく、他部門に対して行わなければならないことに
あると思います。

命令・指示して取り組みを進めるのではなく、イネーブラ

ーとしての立場をとりながら、間接的に推し進めていくよ

うな役回りが必要になっているのではないかと想像され

ます。

一方で、米国では、コーエン法以後、ITマネジメントの体
制整備が求められており、GAOの監査が入ることなど、
CIOに成果を出すことを求めています。

この責任を全うできるだけの権限を与えられていない場
合、CIOという職位は機能せず、結果、短期で退職する
ことになっているのかもしれません。

イネーブラーとしての立場で、組織を動かすためには、
実績に裏打ちされた能力があり、回りから一目置かれる
ような人材でないと、CIOは勤まらないと思います。その
ような人材がいないからといって、成果を上げるために、
成果を上げていない人を高い職位につけても人は付いて
こないでしょう。それだけの実現力を持った人を、CIOの

職責を全うするために必要な高い職位について、権限を

与えることが、CIOを機能させるためには必要です。

このあたりが、CIOを機能させるために、一番難しいとこ
ろだろうと感じます。

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