中国もロシアも大きすぎです。
北京と広州と南京、モスクワとウラジオストクやサハリンでは文化も経済も違いすぎます。
中国は「県」や「市」などの単位で国になるのが一番でしょう。
米国も今の州(State)を国とはっきり位置づけるのが妥当かと。
(もちろん、文化的、精神的、文化的な単位を尊重することが一番重要です)
その上で、小さく分かれた「国」が対等な立場で連邦制にする。(連邦議会の票は忠実に人口比とする)。
これが世界中で起きれば、いずれはそれが世界政府となっていくでしょう。