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ニューヨーク・タイムズ
バイデン氏、中国の脅威に再び焦点を当てた秘密の核戦略を承認
デイビッド・E・サンガー
2024年8月21日水曜日午後8時35分 GMT+9
ジョー・バイデン大統領は、民主党の大統領候補であるカマラ・ハリス副大統領の選挙イベントで、プリンスジョージで演説した。
ジョー・バイデン大統領は3月に、米国の極秘核戦略計画を承認した。これは初めて、米国の抑止戦略を中国の核兵器の急速な拡大に重点を置くように方向転換するものである。
この転換は、国防総省が、中国の核備蓄が今後10年間で米国とロシアの核兵器の規模と多様性に匹敵すると考えている中で起こった。
ホワイトハウスは、バイデン大統領が「核使用ガイダンス」と呼ばれる改訂戦略を承認したと発表しなかった。この戦略は、中国、ロシア、北朝鮮からの協調的な核攻撃の可能性に米国が備えることを新たに目指している。約4年ごとに更新されるこの文書は、極秘であるため、電子版はなく、少数の国家安全保障当局者と国防総省の司令官に配布された少数のハードコピーのみである。
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しかし、バイデン大統領が退任する前に議会に提出される予定の、より詳細で機密扱いではない通知に先立ち、最近の演説で、2人の政府高官が、慎重に制限された1文で、この変更についてほのめかすことを許可された。
「大統領は最近、複数の核兵器を持つ敵国を考慮した核兵器運用ガイドラインを更新した」と、国防総省で勤務したマサチューセッツ工科大学の核戦略家、ヴィピン・ナラン氏は、今月、学界に戻る前に述べた。「そして特に」、同氏は、この兵器ガイドラインは、中国の核兵器の「規模と多様性の大幅な増加」を考慮していると付け加えた。
6月、国家安全保障会議の軍備管理および不拡散担当上級ディレクター、プラナイ・バディ氏も、この文書に言及した。これは、米国が、核兵器と非核兵器を組み合わせて、同時または順次発生する核危機に対応する準備ができているかどうかを詳細に検討した最初の文書である。
ヴァディ氏は、新戦略は「ロシア、中国、北朝鮮を同時に抑止する必要性」を強調していると述べた。ヴァディ氏は、中華人民共和国の頭文字を使ってこう述べた。
これまで、米国の敵対国が核の脅威を調整して米国の核兵器を出し抜く可能性は低いと思われていた。しかし、ロシアと中国の新たな協力関係、そして北朝鮮とイランがウクライナ戦争のためにロシアに提供している通常兵器は、ワシントンの考え方を根本的に変えてしまった。ロシアと中国はすでに共同で軍事演習を行っている。諜報機関は、ロシアが北朝鮮とイランのミサイル計画を支援しているかどうかを見極めようとしている。
この新しい文書は、来年1月20日に就任する大統領が、わずか3年前よりも変化し、はるかに不安定な核情勢に直面することになるということをはっきりと思い出させるものだ。ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、2022年10月の危機の際も含め、ウクライナに対する核兵器の使用を繰り返し脅かしてきた。このとき、バイデン氏とその側近は、ロシアの上級司令官間の会話の傍受を調べ、核兵器使用の可能性が50％、あるいはそれ以上に高まるのではないかと懸念した。
バイデン氏はドイツと英国の指導者とともに、中国とインドにウクライナでの核兵器使用は無関係であるとの公式声明を出させ、少なくとも一時的には危機は収まった。
「重要な瞬間だった」と、共和党大統領数人の元国務省高官および国家安全保障会議高官で、外交問題評議会名誉会長のリチャード・N・ハース氏はインタビューで述べた。「我々は過激化したロシアと対峙している。核兵器が通常紛争で使用されないという考えは、もはや安全な仮定ではない」
2つ目の大きな変化は、中国の核への野望から生じている。中国の核拡張は、習近平国家主席が、米国とロシアの核兵器の規模に匹敵するか上回る「最小限の抑止力」を維持するという数十年にわたる戦略を放棄する決意を固めたことにより、2年前に米国の情報当局が予想したよりもさらに速いペースで進んでいる。中国の核施設は現在、世界で最も急速に成長している。
ドナルド・トランプ前大統領は、北朝鮮の指導者である金正恩氏が3回の直接会談後に核兵器を放棄すると自信を持って予測していたが、その逆の結果となった。金正恩は武器を倍増させ、現在では60以上の兵器と、さらに多くの燃料を保有していると当局は推定している。
この拡大により、北朝鮮の課題の性質は変化した。北朝鮮が保有する兵器がほんの一握りだったときには、ミサイル防衛で抑止できた。しかし、拡大した兵器庫は急速にパキスタンやイスラエルの規模に近づいており、理論上はロシアや中国と脅威を調整できるほどの規模となっている。
根本的に異なる核環境が米国の戦争計画と戦略を変え始めるのは時間の問題だったと当局者は言う。
「世界を私たちが望んだり願ったりしたようにではなく、あるがままに見ることが私たちの責任です」とナラン氏は国防総省を去る際に語った。「いつか振り返って、冷戦後の四半世紀を核の休戦期間と見ることになるかもしれません」。
新たな課題は「核兵器を保有する敵国間の協力、さらには共謀の現実的な可能性」だと同氏は語った。
これまでの大統領選挙戦では、米国の核戦略に対する新たな課題は議論の的となっていない。バイデン氏は政治キャリアの大半を核不拡散の提唱者として過ごしてきたが、中国と北朝鮮の拡大した軍事力を抑止するという課題にどう対応しているかについて、公に詳細を語ったことは一度もない。民主党の候補者となったカマラ・ハリス副大統領も同様だ。
2期目の民主党候補指名を目指さないと発表する数日前の7月の最後の記者会見で、バイデン氏は、中国とロシアのより広範なパートナーシップに介入する方法を模索する政策を採用したことを認めた。
「はい、そうしています。しかし、公の場で詳細を話す用意はありません」とバイデン氏は述べた。同氏は、そのパートナーシップが米国の核戦略をどのように変えているのかについては言及せず、質問もされなかった。
ハリー・トルーマン大統領の時代以来、その戦略は圧倒的にクレムリンの兵器庫に焦点を当ててきた。バイデン氏の新たな指針は、それがいかに急速に変化しているかを示唆している。
2020年に議会に提出された非機密文書によると、トランプ政権末期に出された前回の核指針では中国に言及されていた。しかし、それは習近平主席の野望の範囲が理解される前のことだった。
バイデン氏の戦略は、中国の核戦力が2030年までに1,000基、2035年までに1,500基に拡大するという国防総省の推定を反映するように焦点を絞り込んでいる。これは米国とロシアが現在配備している数とほぼ同じだ。実際、中国は今やその予定より早く動いているようで、3年前に商用衛星が発見した新しいサイロフィールドに核ミサイルを積み込み始めていると当局者は言う。
中国についてはもう一つ懸念がある。中国は、核の安全性とセキュリティの向上に関する米国との短期的な対話を現在中止している。例えば、ミサイル実験の差し迫った事態を互いに警告することで合意したり、事件や事故が核戦争に発展しないようにホットラインやその他の通信手段を設置したりすることである。両国間の協議は昨年秋遅く、バイデン氏と習近平主席がカリフォルニアで会談し、両国関係の修復を目指す直前に行われた。両氏は共同声明でその協議に言及したが、その時点で中国側はさらなる協議には興味がないことをすでに示唆しており、今年の夏には協議は終わったと述べた。中国側は、核安全協議が始まるずっと前から行われていた台湾への米国の武器売却を挙げた。
国務省の軍備管理・抑止・安定担当次官補マロリー・スチュワート氏はインタビューで、中国政府は「リスクに関する協議を積極的に妨害している」と述べた。
それどころか、北京は「ロシアのやり方を真似しているようだ。二国間関係の緊張と課題に対処するまで、彼らは軍備管理、リスク削減、核不拡散に関する協議を続けないことを選択するだろう」と述べた。
同氏は、「こうした誤算や誤解のリスクを防ぐ」ことが中国側の利益になると主張した。
2024年 ニューヨークタイムズ社
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[2024/08/22 0:32]
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😎それは表彰台の周りの質問ですか⁉️🔥🔥🔥
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[2024/08/22 10:19]
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ロシア、テレグラムとWhatsAppの停止はサイバー攻撃のせいと主張、専門家は検閲が原因と指摘
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[2024/08/22 10:20]