ウクライナで追い詰められ、西側諸国によって孤立、クレムリンはキューバに帰還
一部のキューバ人は、自分たちの島がロシアとNATOの新たな対立の前線になるのではないかと懸念している
Evan Dyer · CBC News
2023 年 6 月 3 日 4:00 AM EDT
ウクライナで追い詰められ、西側諸国によって孤立したクレムリンはキューバに戻る | CBCニュース
ソ連が解体してキューバを放棄してから30年後、クレムリンがカリブ海に戻ってきた
ウクライナ戦争は、ますます孤立を深めているロシアと絶望的なキューバとの間のかつての冷戦同盟を復活させている。 キューバ兵士がウクライナでロシア軍やワグナー・グループ軍とともに戦っているところも目撃されている。 ロシアがキューバに武器を配備することで昔の戦術を再燃させるのではないかと懸念する人もいる。
ここ数カ月間、数十人のロシア当局者がキューバを訪問しており、一部の元キューバ政府内部関係者は、ロシアが同島を米国の目の前にある前線基地として再び利用する計画があるのではないかと警告している。
今週、キューバのミゲル・ディアスカネル大統領はロシア・トゥデイのスペイン語版に出演し、キューバのロシアに対する「無条件」支持を主張した。
2014年7月11日、キューバのハバナで、キューバのフィデル・カストロ氏（中央）とロシアのウラジーミル・プーチン大統領（右）と会談する。カストロ氏は2016年に死去したが、キューバを追い詰めようとするクレムリンの取り組みは、キューバがウクライナに侵攻して以来、激化するばかりだ。 (アレックス・カストロ/AP通信)
「我々はNATOのロシア国境への拡大を非難し、受け入れられない」と述べた。
先週、史上初めて、ロシア軍とワグナー・グループの両方で、ウクライナで戦っているロシア人と並んでキューバ人が姿を現した。
ロシアは、彼らは志願兵として参加したものであり、キューバ軍の一員ではないとしている。
2023年4月20日木曜日、キューバのハバナでの会議の傍らで写真撮影の機会に握手を交わすロシアのセルゲイ・ラブロフ外相（右）とキューバのブルーノ・ロドリゲス外相。（ラモン・エスピノーサ／関連通信社）
しかし、ウクライナ戦争に深く関わっているモスクワの緊密な同盟国であるベラルーシで軍隊を訓練する協定に今月署名したのはキューバの正規軍だった。
コロンビアのカリにあるコロンビア高等研究所のロシアと中南米関係のロシア専門家ウラジーミル・ロビンスキー氏は、クレムリンはキューバをアメリカの「近い海外」とみていると語った。
「ロシア人は、米国に対して『我々はまたここに来て、迷惑をかけるかもしれないので、我々に注意してください』と言うために、互恵の論理からキューバとの関係を拡大することに興味を持っている」と述べた。
キューバのすべての危機
キューバがソ連の補助金が1991年に終了して以来最悪の経済危機に直面している中、ロシア人がやって来ている。
キューバの農業生産は崩壊し、現在では食料の80％を輸入しなければならない。 しかしパンデミックにより、キューバが海外で食料を買うのに必要な外貨を持ち込む観光客の流れが途絶えた。 ドナルド・トランプ大統領が米国からのキューバへの送金に対する制限を強化したことで、キューバ政府の外貨準備高はさらに減少した。
過去数週間にわたり、ロシアの寡頭政治家たちは、キューバへの小麦供給、キューバへの小麦供給など幅広い商業的利益をカバーする協定をハバナと締結した。 砂糖とラム酒産業への投資。 港湾、都市インフラ、ホテルの活性化。 ロシアはキューバの鉄鋼産業の再開を支援し、さらに重要なことに、同国に石油を供給することに同意した。
元キューバ外交官で反体制派となったミリアム・レイバ氏はハバナから「キューバ政府には強い立場はない」と語った。 「それはロシア政府が石油、食料、資金を与えてくれることにかかっています。彼らは初めてキューバの土地をロシアの投資家にリースすることさえ許可しています。」
「ロシアのウクライナ侵攻と戦争を支持するという大統領個人の非常に大きな公約がある。これが我々を国際社会から遠ざけ、我々を孤立させている。」
1989年、モスクワにてミリアム・レイバ。キューバ外交官として、彼女はソ連が崩壊するまでソ連および東側諸国の同盟国と幅広く協力した。 （ミリアム・レイバ）
キューバ外務省時代にソ連や東側諸国で働いていた元共産党員のレイバ氏は、新生ロシアには旧ソ連のようにキューバに補助金を出す余裕はないが、新生キューバは とても弱いので、手に入るものは何でも受け取らなければなりません。
「キューバの主権は、ロシアに与えられているあらゆる特権によって侵害されている」と彼女は述べた。
これらの特権には、投資を保護するためにロシアがキューバの法律を変更することをハバナが許可することが含まれる。
「キューバ国民が持っていない権利、つまり我が国の法律と憲法を決定する権利が、他の人々に与えられつつある」と彼女は語った。 「私たちキューバ人にはできないことを、他の人たちはやろうとしている。それが困難で悲しい状況だ。」
キューバ政府はCBCニュースの質問に応じなかった。
ウクライナが触媒となる
1991 年のソビエト連邦の崩壊によりウクライナは独立し、キューバでは経済危機が引き起こされましたが、経済危機は緩和されましたが、実際には終わることはありませんでした。
ハバナとモスクワの休眠関係は2014年に復活し始め、ロシアはクリミア編入への外交支援をキューバに求めた。
ハバナはこれに応じ、対ロシア債務の90％の免除を受けた。400億ドルを超え、キューバにはいずれにせよ返済する立場にない金額だった。
ロシア海軍のフリゲート艦アドミラル・ゴルシコフが、2019年6月24日にキューバのハバナ港に到着した。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、キューバとの緊張が高まる中、武力の誇示として同国の最新極超音速兵器を搭載したフリゲート艦を大洋横断巡航に派遣した。 西側諸国はウクライナをめぐってエスカレートした。 (ラモン・エスピノーサ/関連通信社)
同年、ロシアはキューバのルルドにある古いスパイ基地を再開すると発表した。この施設はロシアのウラジーミル・プーチン大統領がコスト削減策として2002年に閉鎖した施設である。
しかし、ロシアが秘密裏にウクライナ侵攻の準備をしていた昨年初めまで、実際には大きな変化はなかった。 キューバまたはベネズエラにロシア軍を派兵するという考えを持ち出したのは、ロシアの国防副大臣セルゲイ・リャブコフだった。これは、ロシアのウクライナ計画に干渉しないよう西側諸国を説得する明らかな試みである。
1か月後、ロシアの戦車がウクライナに進入し、キューバは直ちにこの動きをNATOのせいだと非難した。 翌日、キューバ政府は、ウクライナ大使館の階段に花束を捧げようとした反体制派を逮捕した際、キューバ国民に対し、その立場に疑問を持たないよう事実上警告した。
ロシア軍にとって戦争が悪化し始めるにつれ、キューバの状況も悪化していたとキューバの元外交官フアン・アントニオ・ブランコ氏は語った。
共産党中央対外関係委員会の元委員である同氏は、ソ連崩壊後に党が改革を拒否したことで幻滅したと語った。 彼は結局米国に亡命した。
同氏は、キューバのエネルギー網の崩壊が加速し、キューバの複数の危機は10月までに絶望的な状態に達したと述べた。
2022年10月1日、キューバのハバナで反政府抗議活動中に女性を地面に投げつける私服警察官。（ラモン・エスピノーサ/AP通信）
ブランコ氏は「あれが最後の藁だった。全ての指標が危機に瀕していた」と語った。 「彼らは、それらの（発電）プラントが期限切れで交換しなければならないことに突然気づきました。彼らには交換するためのお金がありません。それは約100億ドル（米国）です。
「彼らは、島全体で抗議活動が高まっているのを目にしました。どこかから資源を調達するか、過去60年間に知っていることをすべて捨てなければならないでしょう。
「1991年の時のように、彼らは民主的な道を進むことを望まなかった。彼らは新たな移行を決断した。」
ブランコ氏は、キューバの支配者たちは中国やベトナムの共産主義後の権威主義政府の下での自由市場資本主義モデルに従うことに興味がないと述べた。 「彼らは寡頭政治によって市場が管理されるロシアの独裁国家モデルを模倣する傾向が強い」と同氏は述べた。
資本主義の革新はマルクス主義者に衝撃を与える
ロシアの要求に対するキューバの屈服の大きさは、一部の国際マルクス主義者界に衝撃を与えている。
キューバのロシア投資家は、税制上の優遇措置、利益を本国に送金する権利、キューバ人労働者を自由に雇用・解雇できる権限を要求し、確保してきた。
「今、ロシア人がハバナに来ている」とブランコ氏は語った。 「そして彼らはこう言います。『私たちは支援する用意がありますが、憲法を変えたり、法律を変えたり、これを修正したり、あれを修正したりする必要があります。』
「1週間も経たないうちに、政府は議会に対し、すべてを精査し、ロシア側にどのように対応するかを検討するよう求めている。」
2021年7月11日、ハバナでキューバのミゲル・ディアスカネル大統領政府に対するデモ中にロランド・レメディオスが逮捕される。(ヤミル・ラゲ/AFP、ゲッティイメージズ経由)
2021年7月11日にキューバ全土で勃発した一党支配に対する抗議活動で逮捕されたロランド・レメディオスにとって、ロシア人の帰還はキューバ共産党が権力を維持したいのであれば他に選択肢はないと信じていることを示唆している。
同氏はハバナからＣＢＣニュースに対し、「ロシア人がキューバ問題に対してより影響力を持つようになるのを承知しているにもかかわらず、彼らはキューバ人が受け取っていないこれらの奨励金をロシア企業に提供している」と語った。
「彼らはキューバ国民に力を与えるよりも外国勢力に力を与えることを望んでいる。」
ハバナの目標: 全面崩壊の回避
ウクライナ戦争は依然として同盟を推進している。
キューバは、141カ国がロシアの侵略を非難した歴史的な3月2日の国連投票を棄権した。 秋までに、同党はより公然と親ロシア的な立場に移行し、ロシアと他の5カ国とともに、ウクライナのヴォロドミール・ゼレンスキー大統領の国連総会での演説を阻止することに賛成票を投じ、ロシアによるウクライナ4地域の併合を支持し、ロシアによるウクライナ併合に反対票を投じた。 ロシアにウクライナへの賠償支払いを求める動議。
また秋には、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相が、1962年のキューバ危機のような別のシナリオについて公に話し始めた。
キューバの指導者フィデル・カストロは、カストロ外相のラウル・ロアが見守る中、ソ連のニキータ・フルシチョフ首相と会談する。 このトリオは、キューバ危機によりキューバと米国の関係が永久に悪化する2年前、ニューヨークでの国連総会中に出会った（プレンサ・ラティーナ／関連通信社）
島との連絡を維持しているブランコ氏によると、プーチン大統領はその頃のある時点で、公式には引退しているがキューバの実権者として広く見なされているラウル・カストロ氏に個人使者を送ったという。 2週間後、ミゲル・ディアスカネル大統領がモスクワを公式訪問した。 その訪問の後、ロシアの高官と寡頭政治家の軍隊がキューバに降下し始めた。
3月以来、この島にはラブロフ氏だけでなく、15年間ロシア安全保障理事会を率いてきたニコライ・パトルシェフ氏、ドミトリー・チェルニシェンコ副首相、ロスネフチのイーゴリ・セーチンCEO、そして大統領委員会の代表団を率いた寡頭政治家ボリス・チトフ氏も滞在している。 キューバで30のプロジェクトに関する協定に署名したロシアのビジネスリーダーの数。
ルービンスキー氏は、「今日のロシアはソ連ではない」とし、キューバ国民は冷戦時代に受けたような規模の援助は期待できないことを承知していると述べた。 同氏は、キューバ政権の目標は「目前に迫ったキューバ経済の完全崩壊を回避すること」だと述べた。
クレムリンのウクライナ戦争外交、つまり同盟国や属国の間で戦争への支持を促進する取り組みは、アフリカ、ラテンアメリカ、アジアの発展途上国に重点を置いている。 キューバは現在、事実上グローバル・サウス全体を含む134カ国を団結させる非同盟運動の後継団体であるグループ77の議長国を務めている。
キューバの非同盟運動事務所長ブランコ氏は、「これにより、キューバはロシアの目的を果たすために国連や多国間組織内での機動性を得ることができる」と述べた。 「彼らはまた、ラテンアメリカ全土とスペインでロシアの偽情報をスペイン語で広めるのに非常に効果的だった。」
ロシア銀行のキューバ進出が保留されれば、ロシア企業はEU加盟国や日本、カナダなどキューバを制裁していない国による制裁を回避できる可能性がある。
しかし、CBCニュースの取材に応じた元キューバ外交官2人は、ロシアがキューバにさらに大きな犠牲を要求するのではないかと懸念していると語った。
ミサイル外交
ここ数日、ラブロフ氏とクレムリンが管理するテレビは、ソ連が1962年にキューバに秘密裏に核ミサイルを設置したときの西半球への初の武力進出の再現をほのめかしている。
ロウビンスキー氏は、ロシアはメッセージを送るためにキューバを訪れていると述べた。
同氏は、「メッセージは主に米国と西側同盟国に向けられたもので、ウクライナ情勢が本当に悪化すれば、我々は前進して同島に何らかの戦略装備を設置する可能性があるというものだ」と述べた。
ロウビンスキー氏は、1962年の出来事が正確に再現されるとは期待していないと述べた。
「（キューバ人が）学んだことの一つは、キューバ島におけるソ連のミサイルの運命に関するあらゆる交渉から彼らがソ連と米国によって排除されていたということだ。決定は彼らなしで行われ、 これは彼らが繰り返したくないことなのです。」
「反応する以外に選択肢はない」
ブランコ氏は、キューバ側が島内での地上配備型ミサイル発射の許可に一線を引く可能性が高いことに同意した。
「ロシアはキューバに軍事基地を設立せずに恒久的な駐留を何とかするだろう」と同氏は語った。
「彼らは船か原子力潜水艦を送るかもしれない。8月に送り、9月に送り出し、その後別の船が来て代わりを務め、またまた別の船が来る。そしてあなたがそれに気づく頃には、彼らは 米国から90マイル離れた西半球において、回転的かつ柔軟で永続的な駐留を正常化した。」
2017年7月21日、海軍パレードに参加するためサンクトペテルブルクへ向かうロシアの原子力潜水艦ドミトリー・ドンスコイがデンマークの一帯橋の下を航行する。 (ロイター)
「すべての原子力潜水艦はおそらく、1962年にキューバにあったすべてのミサイルよりも多くのミサイル、巡航ミサイルを搭載しているだろう」とブランコ氏は付け加えた。ブランコ氏は1963年、若い兵士としてロシア・キューバ共同部隊の一部としてロシアのSA-2デスナミサイル砲台に配属された。
「（ウクライナでの）戦争がロシアにとって悪化すればするほど、キューバでもこの種の軍事シナリオが起こる可能性が高まる。」
ロウビンスキー氏も同意した。 「米国にはこれに反応する以外に選択肢がないため、これは非常に危険な展開を引き起こす可能性がある」と述べた。
面子を保つ
CBCニュースが取材した誰も、ロシアが本当に米国と戦争を始めようとしているとは信じていない。むしろ、すでに始まっているウクライナとの戦争から面子を保つ方法を見つけようとしているのかもしれない。
ルービンスキー氏は、キューバには象徴的な価値がある、特にソ連時代のノスタルジーを利用するプーチン大統領のような指導者にとっては象徴的な価値があると述べた。
「ウラジーミル・プーチン大統領は、再び世界に影響を及ぼし得る大国であるという、新しいロシアのイメージを構築していた」と述べた。 「そして、多くのロシア人はキューバで何が起こったのか詳細を知らなかったが、米国との戦略的競争の点で重要な場所としてキューバを認識していたため、キューバはこれらのメッセージに非常に共鳴した。」
ブランコ氏は、プーチン大統領がキューバにおける新たなロシアの存在を、ラトビアなどの旧ソ連諸国におけるNATOの存在に対する戦略的対抗勢力として描くシナリオを想像できると述べた。
「もし戦争が本当にロシアにとって醜いものになったら、それが今よりさらに醜いものになったら、いつでもこう言えるんだ、『まあ、わかるだろうが、私はもうこの戦争を戦う必要はない、だって戦争の起源は 私の主張によれば、戦争とは、彼らが我々の国境に近づいたことだ。そして今、我々は彼らの国境に近づいている。」
ブランコ氏は、ロシアがキューバを交渉の材料として利用して、NATOにウクライナの加盟拒否を説得したり、同盟に圧力をかけてロシア国境から軍隊を撤退させたりする可能性もある、と述べた。
当時は公には明らかにされていなかったが、1962年のキューバ危機はまさにそのような見返りで終わった。 ソ連指導者ニキータ・フルシチョフのキューバからの核撤退と引き換えに、ジョン・F・ケネディ米大統領は、米国がトルコのロシア近くに設置したジュピター核ミサイルを撤去することに同意した。
今のところ、一般のキューバ人は再び大国間の競争の片隅で傍観者であることに気づき、それが何を意味するのか推測することしかできない。
「ロシアは非常に難しい立場にある」とレイバ氏は語った。 「しかし、困難な立場にあるときこそ、最も危険だ。
「それが私たちを危機に陥らないことを祈ります。しかし、いずれにしても、ここキューバにおける彼らの存在は、非常に新しい状況を生み出します。」