2011年8月18日付大統領令13583号
連邦従業員の多様性と包括性を促進するための
政府全体の調整されたイニシアチブの確立
アメリカ合衆国の憲法および法律によって大統領である私に与えられた権限により、また、連邦政府の職場を機会均等、多様性、および包括性のモデルとして促進するために、ここに以下のように命令する。
セクション 1. 方針。わが国は、その人口の多様性と、すべての人に均等な機会を与えるという約束から力を得ている。われわれは、社会のあらゆる部分の才能を活用するときに最高の力を発揮し、最大の課題を克服するために多様な視点がもたらされたときに、最大の成果を達成することができる。
機会均等、ダイバーシティ、インクルージョンへの取り組みは、雇用主である連邦政府にとって非常に重要です。法律上、連邦政府の採用方針は、「社会のすべてのセグメントから労働力を獲得するよう努める」ことになっています。(5 U.S.C. 2301(b)(1)）とされています。) 米国最大の雇用主である連邦政府は、模範となるべき特別な義務を負っています。多様で適格な労働力を確保することは、実力主義の公務員の基礎のひとつです。
以下に挙げるものに限らず、これまでの大統領令は、雇用主としての連邦政府のリーダーシップの役割と義務に対処するため、多くの措置を講じてきました。例えば、2000年10月12日の大統領令13171（Hispanic Employment in the Federal Government）では、ヒスパニック系従業員の採用とキャリア開発のためのプログラムを実施するように各行政府機関に指示し、そのためのベストプラクティスを特定するためのメカニズムを確立した。2009年11月9日付の大統領令13518号（連邦政府における退役軍人の雇用）では、退役軍人雇用イニシアチブの設立が求められました。2010年7月26日の大統領令13548（障害者の連邦雇用の増加）と、その前身である2000年7月26日の大統領令13163（障害者が連邦政府で雇用される機会の増加）、1998年3月13日の大統領令13078（障害を持つ成人の雇用の増加）は、何百万人もの障害を持つアメリカ人のスキルを活用することを目指しています。
社会のすべての層の才能を活用するという目標をより完全に実現するために、連邦政府は、より多様な労働力を採用し、雇用し、昇進させ、保持する能力を強化するための挑戦を続けなければならない。さらに、連邦政府は、個人がその可能性を最大限に発揮できるよう、コラボレーション、柔軟性、公平性を奨励する文化を創造しなければならない。
また、可能な限り、連邦政府は、関連するまたは重複する法律上の義務、大統領令の指示、および規制要件によって確立されたコンプライアンスの取り組みを統合するよう努めなければなりません。本命令により、私は、各行政機関に対し、人事戦略の重要な要素として、ダイバーシティとインクルージョンに、より包括的、統合的、戦略的に焦点を当てて開発、実施するよう指示します。このアプローチには、能力主義の原則と適用される法律に沿って、多様性を促進し、雇用機会均等の障害を取り除くために、統合された方法で実施されるベスト・プラクティスを特定し、採用する継続的な努力が含まれるべきである。 スタート印刷ページ 52848
Sec.2. 政府全体のダイバーシティ＆インクルージョンイニシアチブと戦略プラン 人事管理局(OPM)の局長と行政管理予算局(OMB)の管理担当副局長は、大統領経営会議(PMC)および雇用機会均等委員会(EEOC)の委員長と連携して、以下のことを行う。
(a) 連邦政府の労働力における多様性と包括性を促進するために、政府全体で調整されたイニシアチブを確立する。
(b) 本命令の日付から90日以内に。
(i) 労働力の多様性、職場でのインクルージョン、省庁の説明責任とリーダーシップに焦点を当てた、政府全体の多様性とインクルージョン戦略計画（政府全体の計画）を策定し、発行する（適宜、少なくとも4年ごとに更新する）。政府全体の計画は、連邦政府の採用、雇用、昇進、保持、専門的な開発、およびトレーニングの方針と実践に存在する可能性のある、雇用機会均等の障壁を特定して取り除くための、各機関の包括的な戦略を強調するものとする。(ii) 採用、雇用、昇進、保持、専門能力開発、研修方針および実務に関連して、省庁の人的資本およびその他の労働力計画および報告書の作成または提出に関連する省庁への適用指令を検討し、適切かつ法律で認められている場合には、かかる省庁の計画および報告書を統合するための戦略を策定する。 (iii) 本命令のセクション3(b)に従って作成された省庁固有の多様性および包括的戦略計画の策定に関するガイダンスを省庁に提供する。
(c) 能力主義の原則と適用法に則り、多様で包括的な労働力を採用、雇用、昇進、保持、開発、訓練するための各省庁の取り組みの効果を向上させるための適切な慣行を特定する。
(d）各省庁の「多様性と包括的戦略計画」の実施状況、および本命令の目的の達成状況を定期的に報告するシステムを確立する。
Sec.3. 行政省庁の責任。すべての省庁は、本命令のセクション2に従って作成された政府全体の計画、およびOPM長官とOMBの管理担当副長官が随時発表するその他の関連ガイダンスを実施する。さらに、アメリカ合衆国コード31の901条(b)項の(1)および(2)の下で言及された各行政府省庁の長は、以下を行うものとする。
(a) 機関の最高人的資本責任者を、機関の雇用機会均等担当ディレクターおよび多様性と包括担当ディレクターがいる場合はそれらと協力して、機関固有の多様性と包括戦略計画の策定と実施を含む、法律と能力主義の原則に沿って、機関内の雇用と昇進の機会を強化する責任者に指名する。
(b) 本命令のセクション2(b)(i)に基づく政府全体の計画またはその更新の発行から120日以内に、多様な労働者の募集、雇用、訓練、開発、昇進、保持のための省庁固有の多様性と包括的戦略計画を策定し、OPM長官およびOMBの管理担当副長官に提出して審査を受ける。適用される法律、政府全体の計画、能力主義の原則、機関の全体的な戦略計画、連邦規則集第5編第250部に従って作成された人的資本計画、およびその他の適用される労働力計画戦略とイニシアチブに沿って、多様な労働力を募集、採用、訓練、開発、昇進、保持するための機関固有の多様性と包括戦略計画を提出する。
(c) 機関固有のダイバーシティ＆インクルージョン戦略プランを、機関の人的資本計画に組み込んだ後に実施する。
(d) 第2条(d)に基づいて作成された報告要件に指定された情報を提供すること。 スタート 印刷ページ 52849
Sec.4. 一般規定 (a) 本命令のいかなる規定も、以下に影響を与えるものと解釈してはならない。
(i) 他の大統領令（大統領令12067を含む）によってEEOCに与えられた権限や、独立した多様性と包括性の事務所を設立するための機関の権限を含む、各省庁やその長に与えられた権限、または (ii) 予算、行政、または立法案に関するOMB長官の機能。
(b) 本命令は、適用される法律に沿って、予算の有無に応じて実施される。
(c) 本命令は、米国、その省庁、機関、事業体、その役員、従業員、代理人、またはその他の者に対して、当事者が法律上または衡平法上の強制力を持つ、実質的または手続き上のいかなる権利または利益も創出することを意図したものではなく、またそのようなものでもない。
THE WHITE HOUSE, August 18, 2011. Filed 8-22-11; 11:15 am].
[FR Doc. 2011-21704
請求コード 3195-W1-P