1. 基本的立場
「アラブの春」以降、中東地域は流動化・不安定化している。我が国は、中東における包括的な和平に向けた進展が、中東地域に存在する緊張を大きく緩和し、地域の繁栄の可能性を最大限に引き出すものであると確信しており、公正で永続的かつ包括的な和平が早期に実現されることを期待する。
日本は、イスラエルと将来のパレスチナ独立国家が平和と安全のうちに共存する二国家解決策を支持する。我が国は、イスラエル及びパレスチナ自治政府双方に対し、相互信頼を構築するための一層の努力を行うとともに、和平交渉の再開を妨げるいかなる一方的な行動も回避し、可能な限り早期に二国家間解決を実現するために直接交渉を進めるよう最大限の自制を行うことを求める。
我が国は、イスラエル側とパレスチナ側の紛争は、関連する国連安保理決議、マドリッド原則、ロードマップ、これまでの当事者間の合意及びアラブ和平イニシアチブに基づき、交渉を通じてのみ解決されるべきであり、いかなる暴力行為も断固として拒否されなければならないことを強調する。
日本は、国際社会が中東和平を積極的に支援すべきであると考える。この観点から、日本は、米国、カルテットおよび中東諸国による和平に向けた努力を高く評価する。イスラエル・パレスチナ問題の解決は、イスラエルとアラブ諸国との関係改善につながることを踏まえ、日本はアラブ和平イニシアチブを支持し、イスラエルに対し、改めて同イニシアチブを真剣に検討するよう求めるとともに、アラブ諸国に対しても、同イニシアチブの実施に向けた具体的な措置を講じることで対応するよう求める。多国間プロセスが開催される際には、日本も積極的に関与する用意がある。
2. パレスチナ・トラックの現状と日本の立場
我が国は、直接交渉が現在中断していることを深く憂慮し、双方に即時再開を強く求める。我が国は最終的な解決を妨げる可能性のあるいずれの当事者による一方的な変更も認めない立場をとる。日本は、最終的地位を含む諸問題は直接交渉を通じて解決されるべきであると考える一方で、東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区におけるイスラエルの入植活動は国際法に反しており、即時かつ全面的に凍結されるべきであることを再確認し、イスラエルに対し、入植活動を全面的に凍結するよう改めて求める。
日本は、将来の独立国家を望むパレスチナ人の強い願いを理解し、その実現を支持する。そのため、日本は2012年11月の国連総会において、パレスチナに国連非加盟オブザーバー国の地位を与える決議を支持した。日本は、この決議が可決された後、パレスチナが国際社会に対してより大きな責任を負っていることを理解している。我が国は、パレスチナに対し、中東和平の実現に向けた一層の努力を強く求めるとともに、直接交渉の再開に悪影響を及ぼしかねない国際機関への加盟など、交渉によらない一方的な行動には抑制的な姿勢をとるよう求める。
日本は、（1）2国間解決の国境線は、1967年の線を基礎とし、相互に合意された交換を伴う交渉を通じて、安全で承認された国境線を有する生存可能なパレスチナ国家とイスラエルの平和的共存を達成する形で定められるべきであるというビジョンを支持する。このような二国間解決を通じて、パレスチナ人は独立国家樹立の権利を行使することができ、イスラエルは大幅に強化された安全保障環境を享受することができ、双方は相互繁栄のために本格的な協力を開始することができる。
（2）エルサレムの最終的な地位は、将来の双方の首都となることを前提に、交渉を通じて解決されるべきである。日本は、イスラエルによる東エルサレム併合を含め、エルサレムの最終的地位を予断させるいかなる試みも認めないことを強調し、入植活動の継続やパレスチナ人住宅の取り壊しなど、東エルサレムの現状変更に深い懸念を表明する。
（3）難民問題は、最終的地位問題の重要な要素として、当事者間の公正な交渉を通じて解決されるべきであると考える。日本は、ガザ地区が依然として深刻な人道状況にあることを懸念している。ガザ問題の解決は、中東和平交渉の再開と中東地域全体の安定化につながるはずである。ハマス等のパレスチナ・グループとイスラエルとの間の武力紛争と停戦の再発を終結させるためには、ガザにおけるパレスチナ自治政府による効果的な統治、持続可能な停戦合意、国際社会が支援する国際メカニズムの確立が不可欠である。日本は、こうした措置を通じてガザ地区への武器の流入を確実に防止し、封鎖のさらなる緩和によってガザ地区の人道状況を改善することの重要性を強調する。ヨルダン川西岸地区におけるパレスチナ自治政府とイスラエルとの間の治安協力を歓迎するとともに、日本はすべての当事者に対し、あらゆる暴力行為と扇動を停止するよう求める。
3. パレスチナ支援
日本はオスロ合意以来、中東和平の実現に向けた環境整備を視野に入れたパレスチナ支援に取り組んでおり、これまでに14億米ドルを超える支援を行ってきた。日本は、ヨルダン川西岸地区とガザ地区のパレスチナ人が直面する苦難や困難を軽減し、彼らの経済発展を支援するために取り組んできた。日本はまた、実行可能なパレスチナ国家の建設に必要な能力と制度の構築に貢献する決意である。
日本は特に、パレスチナ自治政府、イスラエル、ヨルダンと協力し、投資と雇用創出を誘致することで地域協力のビジネスモデルを確立することを目的とした「平和と繁栄の回廊」構想を引き続き推進する。これらの目的のため、日本は同イニシアチブの旗艦プロジェクトであるエリコ農業工業団地の活性化に向けた努力を行う。日本は、イスラエルによるヨルダン川西岸地区における人の移動と立ち入りの制限が緩和され、こうした措置がパレスチナ経済の発展に寄与することを期待している。
日本は、パレスチナ難民の経済的・社会的生活向上のための国際的な取り組みに貢献するため、国連パレスチナ難民救済事業機関（United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East）を通じた難民支援活動を継続していく。
（上記は日本の外務省ホームページからの引用です。なお、アンダーラインは原文には有りません。）