小河滋次郎上田城址公園にありました。上田市出身で、東大で法律を学び、内務省の役人となり、監獄法の制定などで活躍。監獄のあり方に疑問を抱き退職。大阪府で現在の民生委員制度のもととなった方面委員制度を作りました。