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旅行業法？

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170728-00000106-jij-pol

対象者が住民や周辺の人に限られ、継続的に開催しないなど、営利目的でなければ認める。自治体が主催する子ども向けサマーキャンプなどが、旅行業法に抵触する恐れがあるとして中止される事態が相次いだことを受けた。

苦情が来ないと動かない？