懸念
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170527-00000124-mai-pol
グテレス国連事務総長とタオルミーナ市内で会談した。共謀罪の構成要件を改めて「テロ等準備罪」を新設する組織犯罪処罰法改正案について、ケナタッチ国連特別報告者が「プライバシーや表現の自由を不当に制約する恐れがある」と懸念を示したことに対し、グテレス氏は「個人の資格で活動しており、必ずしも国連の総意を反映するものではない」と述べた。
マンチェスターのテロ直後だけにこういうしかないでしょう
懸念は総意ではないが、大賛成でもないというニュアンスでしょう