土井 利勝（どい としかつ）は、安土桃山時代から江戸時代初期の武将、譜代大名。江戸幕府の老中・大老。下総国小見川藩主、同佐倉藩主、同古河藩初代藩主。土井家宗家初代。徳川秀忠政権における老中として、絶大な権勢を誇った。その事績や資料については原念斎が編纂した『賢相野史』に詳しい。
出生
元亀４年（１５７３年）３月１８日、水野信元の三男（末子）として生まれる。兄に早世した十郎三郎、甚左衛門（茂尾平兵衛）がおり、徳川家康の母方の従弟にあたる。
土井氏の系図には徳川家家臣・土井利昌（小左衛門正利）の実子と記載されている。この場合、遠江国浜松城（現在の静岡県浜松市）で生まれで、母は葉佐田則勝の娘という説もある。
また、家康の落胤という説もある（後述）。
天正３年（１５７５年）に父・信元が佐久間信盛の讒言で武田勝頼の武将の秋山信友と内通・兵糧を売った嫌疑の罪により]、三河大樹寺（岡崎市鴨田町字広元）において織田信長の命をうけた家康配下の平岩親吉によって殺害されると、家康の計らいで土井利昌の養子になった。
利昌には実子で長男の元政（甚三郎）がいたが、それを差し置いて利勝が家督を継いでいる。
江戸幕府開府まで
天正７年（１５７９年）４月に徳川秀忠が生まれると、７歳にして安藤重信や青山忠成と共に秀忠の傅役を命じられた。役料は２００俵である。
天正１９年（１５９１年）に相模国に領地１，０００石を得る。慶長５年（１６００年）９月の関ヶ原の戦いの際には、利勝は秀忠に従って別働隊となり、江戸から中山道を通って西へ向かった。
しかし信濃上田城の真田昌幸を攻めあぐみ、関ヶ原の決戦にはついに間に合わなかったものの、戦後に５００石を加増されている。
慶長６年（１６０１年）に徒頭に任じられ、慶長７年（１６０２年）１２月２８日に1万石を領して諸侯に列し、下総国小見川藩主となった。
家康・秀忠時代
慶長９年（１６０４年）、李氏朝鮮より正使・呂祐吉（英語版、朝鮮語版、中国語版）以下の使節が来日するとその事務を総括した。
慶長１０年（１６０５年）４月、秀忠が上洛して後陽成天皇より征夷大将軍に任ぜられると、随行していた利勝も４月２９日に従五位下・大炊頭に叙位・任官し、以後は秀忠の側近としての地位を固めていった。
慶長１３年（１６０８年）には浄土宗と日蓮宗の論争（慶長宗論）に裁断を下して政治的手腕を見せ、慶長１５年（１６１０年）１月、下総国佐倉３万２，０００石に加増移封となった。１０月に本多忠勝が死去すると、家康の命令により１２月１日に秀忠付の老中に任じられた。慶長１７年（１６１２年）に４万５，０００石に加増される。
慶長２０年（１６１５年）、大坂の陣が起こると、利勝は秀忠付として従軍し、豊臣氏滅亡後、秀忠より猿毛柄の槍を贈られ、さらに６万２，５００石に所領を加増された。
夏には青山忠俊、酒井忠世と共に徳川家光の傅役を命じられた。元和２年（１６１６年）、秀忠の名で一国一城令と武家諸法度（１３条）を制定した。
これにより戦国時代は完全に終わりを告げ、諸大名は幕藩体制に組み込まれることとなった。４月に家康が死去すると、久能山に葬られる際には利勝がその一切の事務を総括した。
元和４年（１６１８年）、黒坂藩主の関一政が改易されたため、一政の弟・関盛吉を食客とした。
元和８年（１６２２年）、家康の側近として辣腕を振るった本多正純が失脚した。背景に利勝の策動を指摘する声もある。正純の失脚によって、利勝は「名実ともに幕府の最高権力者」[2]となった。
家光時代
元和９年（１６２３年）、秀忠は将軍職を家光に譲った。将軍交代の際には側近も変わるのが通常であるが、利勝はこの後も青山忠俊、酒井忠世と共に家光を助け、幕政に辣腕を振るっていく。寛永２年（１６２５年）に１４万２，０００石に加増された。
寛永１０年（１６３３年）４月７日、下総国古河１６万２０００石に加増移封される。寛永１２年（１６３５年）、武家諸法度に参勤交代を組み込むなど１９条に増やして大改訂し、幕府の支配体制を確定した。
政権が家光に移ってほどなく、徳川忠長と加藤忠広が改易された。家光と内密に謀を巡らせた利勝がわざと家光との不仲を装い、謀反の旨をつづった文を諸大名に回したところ、他の諸大名はこれを即座に家光に提出したが、忠広と忠長だけは提出しなかったことが改易の契機になったという話がある。
なお、利勝の妹が忠長の乳母であったという説もあり、乳母コネクションを重視する作家・永井路子は、忠長派と見なされてもやむをえない立場にあった利勝と家光との間に一種の暗闘と妥協があったと見ており（『異議あり日本史』）、この事件後に利勝は徐々に政治の実権から遠ざかったとしている。
寛永１３年（１６３６年）、それまでの永楽通宝など明銭に頼っていた通貨制度を一新し、寛永通宝の鋳造を柱とする新通貨制度を制定した。寛永通宝は明治時代の中頃まで流通していたという。