多文化共生の名で進む移民政策――中道改革連合と、歯止めをかけようとするゆうこく連合

立憲民主党と公明党が結成した「中道改革連合」は、「多文化共生」を前面に掲げています。
一見すると聞こえの良い言葉ですが、私はこの政策に強い違和感を覚えています。

多文化共生という言葉の裏で進められているのは、実質的な外国人移民政策の推進だからです。

■ 理念ばかりで、現場が見えていない

中道改革連合は、
「人手不足だから」
「国際化の時代だから」
といった理由で、外国人受け入れ拡大を当然の流れのように語ります。

しかし、地方の現場ではすでに、
・学校現場の混乱
・医療や福祉の負担増
・治安や生活ルールをめぐる摩擦
が起きています。

こうした不安の声を上げると、「排外的だ」とレッテルを貼られる。
これでは健全な議論は成り立ちません。

■ 「共生」と言いながら、責任は地方へ

国は理念を語るだけ。
実際の対応は自治体任せ。
これまで原発や公共事業で地方が経験してきた「切り捨て」と、構図は同じです。

多文化共生を掲げるなら、
誰がコストを負担し、
誰が責任を取るのか。

中道改革連合から、その答えは見えてきません。

■ ゆうこく連合が示す現実的な姿勢

一方、ゆうこく連合は、
外国人を敵視するのではなく、
無制限に近い移民政策に歯止めをかけるべきだという立場です。

問題にしているのは、
・安価な労働力として外国人を使い捨てる構造
・社会統合の準備がないまま人数だけを増やす政策
・国の責任を地方に押し付けるやり方

です。

これは排除ではなく、持続可能な社会を守るための判断だと思います。

■ 共生の前に、守るべきものがある

本来、多文化共生は、
言語、ルール、法意識を共有して初めて成り立つものです。

受け入れありきで進めれば、
分断が深まり、
最終的に苦しむのは地域住民も外国人も同じです。

ゆうこく連合は、
「一度立ち止まる勇気」
「国民と地域を守る責任」
を政治に取り戻してもらいたいと思います。

きれいな言葉より、現実を見る政治を。
私は、移民政策をめぐっても、ゆうこく連合の姿勢を評価します。

神話的象徴を現代へ――三種の神器を精神・社会・統治の原理として読む

私たちはしばしば、日本神話を「物語」や「信仰」の領域に閉じ込めてしまいがちです。しかし神話は、本来、社会が長い時間をかけて蓄積してきた知恵の圧縮形式であり、精神・社会・統治の原理を象徴的に保存した思考の枠組みだと考えられます。とりわけ三種の神器――剣・鏡・勾玉――は、単なる王権の装飾ではなく、時代を超えて再解釈されるべき統治の原理を示しているのではないでしょうか。

神器は何を象徴してきたのか

古代において神器は、祭祀や権威の象徴であると同時に、暦や測量、空間把握といった実務的知識とも結びついていた可能性があります。剣は基準となる軸を定め、鏡は光を反射させ距離や位置を測り、勾玉は勾配や角度を見るための錘として機能した、という解釈もあります。ここで重要なのは、神器が「世界をどう測り、どう区切り、どう循環させるか」という認識の型を示している点です。この型は、現代社会にも十分応用可能です。

剣――切ることの意味

第一の神器である剣は、「切る」力を象徴します。切るとは、排除や破壊だけを意味するものではありません。基準を定め、境界を引き、過度な依存関係を断ち切ることです。

現代日本に置き換えれば、食料、エネルギー、通貨、産業、情報といった国家の基盤を、どこまで自国で制御できているのかが問われます。どれほど財政出動を行っても、グローバル市場に全面的に組み込まれたままであれば、富は国内を循環せず外へ流れ出てしまいます。剣とは、グローバリズムそのものを否定することではなく、どこで線を引くのかを主体的に決める行為なのです。

ただし、「切るだけ」は危険です。境界を引くことが目的化すれば、容易に排外主義や人種差別へと転化します。剣は単独で振るわれるべきものではありません。

鏡――見ることの意味

第二の神器である鏡は、「自らを見る」力、すなわち内省を象徴します。天岩戸神話において鏡は、天照大神を岩戸の外へ導くために用いられましたが、その本質は自己を見失わないための装置です。

現代の政治においても同じことが言えます。首相や指導者が自らを省みず、官僚組織、特に財務省の論理に完全に飲み込まれてしまえば、掲げた政策は実行されません。数字や前例だけを鏡にしてしまった瞬間、政治家は己を失います。

しかし「見るだけ」でも社会は動きません。反省や分析に終始し、決断と行動が伴わなければ、鏡は単なる自己満足の道具になってしまいます。

勾玉――回すことの意味

第三の神器である勾玉は、「回す」力、すなわち循環を象徴します。直線的な拡大ではなく、内側で血流のように巡らせる発想です。

高市内閣が掲げてきた積極財政は、この「回す」発想に近いものがあります。財政出動によって需要を喚起し、経済を動かすという考え方自体は重要です。しかし、剣によってグローバリズムとの境界を切らなければ、いくら回しても循環は国内で完結しません。勾玉は剣と組み合わさって初めて意味を持ちます。

三つが揃って初めて統治になる

剣・鏡・勾玉は、それぞれ単独では不完全です。「切るだけ」は分断を生み、「見るだけ」は停滞を招き、「回すだけ」は富の流出を止められません。この三つを同時に働かせ、均衡させることではじめて、社会は安定して前に進みます。

これは国家に限った話ではありません。地方自治、組織運営、さらには個人の生き方にも当てはまります。何を切るのか、何を見つめるのか、何を回すのか。その問いを持ち続けること自体が、神話を現代に翻訳するという行為なのです。

神話は過去ではなく未来のためにある

神話を読むとは、懐古することではありません。変化の激しい時代においても耐えうる思考の軸を、過去から掘り起こす作業です。三種の神器は今なお私たちに問いかけています。あなたは、切ること・見ること・回すことのどれか一つに偏ってはいないか、と。

福井県立坂井高校の暴行動画を見て、どうしても残った違和感

――「責任追及疲れ」の社会について

福井県立坂井高校の校内とみられる場所で、生徒が暴行を受ける様子を撮影した動画がSNS上で拡散しました。

逃げる生徒の顔面に膝蹴りを繰り返す映像、そしてそれを止めることなく周囲で見ている生徒たち。

この件について、私のブログでも多くの方に読んでいただき、さまざまな意見が寄せられています。

怒りの声、悲しみの声、学校や教育委員会への批判。
どれも無理のない反応だと思います。

ただ、私はこの一連の流れを見ながら、
どうしても拭えない ひとつの違和感 を感じています。

それは、

「責任追及が多すぎないか？」

という感覚です。

怒りが先に立ち、考える余裕がなくなっていないか

暴行の映像を見れば、怒りが湧くのは当然です。
子どもが殴られている姿を前に、冷静でいられる人はいません。

しかし今の社会では、

加害者は誰だ
学校は何をしていた
教育委員会は責任を取れ

と、「誰を叩くか」 が一気に前面に出てきます。

その勢いの中で、
本来いちばん大切なことが、置き去りにされていないでしょうか。

「責任を取れ」が解決にならない理由

本来、責任とは

説明すること
守ること
改善すること

のはずです。

ところが現実では、

謝罪させる
辞めさせる
吊るし上げる

ことが、「責任を取らせた」という達成感にすり替わってしまう。

その結果、
怒りは発散されても、
被害者のケアや再発防止は後回し になる。

これでは、同じことが繰り返されるだけです。

なぜ、責任追及が暴走するのか

それは、
責任を静かに引き受ける仕組みが、社会にほとんど存在しないから
だと思います。

声を上げたら、どう守られるのか
どこに相談すれば、即座に安全が確保されるのか

その道筋が見えない。

だから人々は、
怒りでその空白を埋めようとする。

責任追及が多すぎるのではなく、
安心して任せられる仕組みが少なすぎる のです。

暴力は、もう「個人の問題」ではない

最近の学校での暴力事件に共通しているのは、

暴力が起きる
撮影される
拡散される

という流れです。

ここには、
加害者と被害者だけでなく、
見ていた人、撮っていた人、広めた人がいます。

これは一人の問題でも、一校の問題でもありません。
社会全体のあり方 が問われています。

まず守るべきは、被害者

責任追及が過熱すると、
一番守られるべき被害者が、
置き去りにされてしまうことがあります。

これ以上傷つかないこと
安心して日常を取り戻せること
「声を上げてよかった」と思えること

まず必要なのは、ここです。

「叩かなくても守れる社会」を考えたい

怒りをぶつける社会は、
一時的にはスッとするかもしれません。

でも、
叩き続けなければ回らない社会は、
とても脆い。

私は、
叩かなくても、守れる社会 を考えたい。

福井県立坂井高校の件も、
怒りで消費されて終わるのではなく、
「どうすれば、もう起きなくなるのか」を
静かに考えるきっかけになってほしいと思います。

最後に

「誰が悪いか」を探し続けるより、
「どうすれば守れるか」を考える。

その視点を、
少しでも取り戻したい。

それが、
この出来事を無駄にしないための、
最低限の責任なのではないでしょうか。

栃木県立真岡北陵高校のいじめ問題から

本動画では、いじめ問題・移民政策・治安・憲法・政治とカネの関係を軸に、「きれいごとでは社会は守れないのではないか」という強い問題意識が語られます。

高校で起きた暴力や、助けたくても助けられない現実から話は始まり、将来、移民が増えた社会で同じ、あるいはそれ以上の問題が起こりうるのではないか、という懸念が率直に述べられています。

また、憲法9条をめぐる歴史的経緯昭和21年当時、日本共産党が9条に反対していた事実「平和はタダではない」という言葉の意味若者が「平和」という言葉だけで現実を見失っていないかといった点にも踏み込みます。

後半では、欧州で起きている移民をめぐる混乱日本の警察力・司法の限界繰り返し釈放される外国人犯罪の問題技能実習制度・派遣スキームの歪み政治が経済（カネ）に支配されている構造についても語られ、「なぜ政治を変えても同じことが繰り返されるのか」という根本的な問いへと進みます。

最終的には、若者に絶望ではなく“対策”と“選択肢”を示すべきではないか、選挙で何を基準に人を選ぶべきか、地域・社会の仕組みそのものをどう変えるのかという問題提起で締めくくられます。

あなたの1票が、弱者を守るか、権力を肥大させるか。

見た目じゃなく、中身で選べ。

福島県の皆さん、一緒に声を上げませんか？

✍️ 大坂佳巨（おおさかよしきよ）
👉 プロフィールページはこちら

フリーランスや個人事業主として働く中で、
「社会保障がこの働き方に合っていない」と感じたことはありませんか。

現在、雇用でも自己責任でもない“中間的な支え方”について考えるため、
社会保障や働き方に関する意見・関心の確認を行っています。

雇用や加入を募集するものではありません。
制度をどう見直すべきか、当事者の声を聞かせてください。

▶ 意見・関心確認フォームはこちら

https://forms.gle/Nk4F6MBPmaRuBMPV7

●速報のX

https://x.com/osakayoshikiyo1

●感情のYouTube

https://www.youtube.com/@%E5%A4%A7%E5%9D%82%E4%BD%B3%E5%B7%A8

●地盤のLINE

新しい安全の提案: 昼間運転代行の推進

「飲んだら乗らない」を徹底するため、昼間の運転代行サービスを広めるのは画期的。

有限会社イズム（郡山市富久山町福原字泉崎21、TEL: 0249-53-8696）も、こうした昼間サポートをスタートさせるなら、地元にぴったり。車社会の地方で、こうしたイニシアチブが広がれば、悲劇を防げますね。

みんなでアクションを: 昼飲み楽しむのは最高ですが、飲酒後はタクシーや代行を。業者予約はアプリ（例: 代行ナビ）で簡単です。安全第一で、郡山の街を盛り上げていきましょう！この記事をシェアして、条例制定の第一歩を踏み出しましょう！

栃木・真岡北陵高校をめぐる報道から考えること

子どもを守るために、私たち大人ができること

2026年1月、栃木県真岡市にある県立真岡北陵高等学校をめぐり、SNS上で暴行・いじめではないかと受け取られる動画が拡散し、多くの人の心を揺さぶりました。

映像の真偽や詳細については、現在も公式な説明が十分になされていない状況です。

私はこの出来事を、「誰かを責めるため」ではなく、「子どもたちをどう守るのか」を考える機会として受け止めたいと思っています。

栃木県立真岡北陵高等学校の暴力・いじめ問題について - おおさか佳巨（オオサカヨシキヨ）｜選挙ドットコム2026年1月現在、X（旧Twitter）などで「栃木県立真岡北陵高等学校の男子トイレで生徒が他の生徒をモップの柄などで殴る・蹴るなどの暴行を加える動画」が拡散され、大きな議論を呼んでいます。動画の内容は非常に深刻で、多くの人が「いじめではなく傷害・暴行罪レベル」と指摘しています。加害者とされる生徒の特定や学校批判も広がっていますが、学校公式サイトや栃木県教…

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なぜ不信が広がってしまうのか

SNS上では、

「どうせ学校は隠す」
「被害を訴えても、何もしてもらえなかった」

といった声が少なくありません。とてもつらい経験から出てきた言葉だと思いますし、簡単に否定できるものではありません。

こうした不信は、特定の学校や先生個人の問題というよりも、教育行政の仕組みそのものが長い時間をかけて生み出してきたものだと感じています。学校は教育委員会の管理下にあり、重大な事案が起きたときの調査や説明の在り方は、制度として決められています。

しかし現実には、「調査中」「個人情報への配慮」といった言葉だけが先に立ち、保護者や地域が置き去りにされてしまう場面が、これまで何度も繰り返されてきました。

教育委員会に求められる役割

教育委員会は、本来、学校を守るための組織ではありません。子どもの安全と権利を守るために、学校を見守り、支える立場にあるはずです。

事実関係がすぐに確定しない場合でも、

どこまで分かっているのか
どのような手順で調査しているのか
子どもたちの安全をどう確保しているのか

こうしたことを丁寧に伝えるだけで、不安や憶測は大きく減らせるはずです。

説明をしないことは、結果として不信を深め、SNS上の過激な言葉や行動を呼び込んでしまいます。それは、子どもたちを守ることにはつながりません。

怒りの連鎖を生まないために

暴力が事実であれば、決して許されるものではありません。一方で、未成年の名前や顔が拡散され、誰かが「裁かれていく」状況も、また新たな傷を生みます。

だからこそ大切なのは、

学校と教育委員会が沈黙しないこと
社会が冷静さを失わないこと

この両方だと思います。

大人の責任として

子どもたちは、自分たちで制度を選ぶことも、環境を変えることもできません。だからこそ、大人が仕組みを整え、声を受け止め、説明する責任があります。

今回の出来事が、誰かを追い詰めるためではなく、教育現場と社会が少しでも良くなるきっかけになることを願っています。沈黙でも、怒りの暴走でもなく、信頼の回復へとつなげていくことをする――それが、私の率直な思いです。

過疎は「人がいない」のではない―福島県から、愛ある社会を取り戻すために

福島県の過疎地域は、いま静かに、しかし確実に限界に近づいています。

県内59市町村のうち、34市町村が過疎地域。
面積では県土の約55％を占めながら、人口はわずか14％です。

高齢化率は約4割に達し、若者は都市部へ流出し続けています。

原発事故以来、国はとくに福島県については優遇してきた面もあります。

道路や通信網は整備されました。
医療や福祉も、できる限りの努力は続けられてきました。

人口10万人あたりの医師の数、福島は「全国42位」特に被災地の産婦人科・救急科は深刻な状況 | 福島のニュース│TUF (2ページ) — **人口10万人あたりの医師の数、福島は「全国42位」特に被災地の産婦人科・救急科は深刻な状況**

それでも――地域は元気を取り戻せていません。

なぜでしょうか。

問題は「人口」ではなく「循環」が止まったこと

よく「過疎＝人がいない」と言われます。
しかし、現場を見ていると本質は違います。

草を刈る人がいない

店を続ける体力がない

助け合いたくても時間も余裕もない

これは人の心が冷えたからではありません。
お金と役割の循環が止まったからです。

補助金は出ても、
給付金は配られても、
多くは地域の外へ流れ、
地域の中に「仕事」や「関係」として残りません。

その結果、地域はこうなります。

「何もしなくてもお金はもらえる」
「でも、誰かの役には立てない」

これほど人の尊厳を削る状態はありません。

私たちは、知らないうちに「冷たい社会」を作ってきた

現代の制度は、効率を最優先します。
数字で測れないものは切り捨てられます。

見守り

雑談

草刈り

祭り

ちょっとした手助け

こうしたものは「経済価値がない」とされてきました。

でも本当は、
それこそが地域を地域たらしめてきた“愛”だったはずです。

解決策は「お金の配り方」を変えること

ここで必要なのは、
「もっと予算を増やす」ことでも
「若者に我慢させる」ことでもありません。

必要なのは、
お金の性格そのものを変えることです。

そこで提案したいのが
200日で100％減価する地域通貨です。

減価する地域通貨とは何か

この通貨は、こういう性質を持ちます。

発行から200日で価値がゼロになる

貯められない

円には戻せない

地域内でしか使えない

つまり、

使わなければ、消えるお金

です。

だから人は、

すぐ使います

誰かに回します

地域の中で仕事を作ります

お金が「目的」ではなく、
人と人をつなぐ「媒介」に戻るのです。

お金が回ると、愛が戻る

この地域通貨で何が起きるか。

高齢者が草刈りをすると通貨がもらえる

若者が送迎をすると通貨がもらえる

空き家を直すと通貨がもらえる

店はその通貨で人を雇える

すると、こうなります。

「ありがとう」が経済になる
「役に立つこと」が生きがいになる

これは単なる経済政策ではありません。
社会の温度を上げる政策です。

愛ある社会とは、甘い社会ではない

ここで誤解してはいけません。

「愛ある社会」とは、
何もしなくても守られる社会ではありません。

役割がある

必要とされる

誰かのために動ける

その上で、
誰も切り捨てられない社会です。

今のままでは日本人が切り捨てられ、外国人が次々と入って雇用は奪われ、賃金は上がりません。そして国民負担率は高まるばかりです。

減価する地域通貨は、

自立を促し

依存を減らし

それでも孤立させない

非常に厳しく、同時に優しい仕組みです。

福島は、このモデルを始める資格がある

福島県は、東日本大震災・原発事故を通じて

痛みを知っている

分断を経験した

それでも支え合ってきた

だからこそ、
「お金より人を大切にする社会」を
日本で最初に形にできる場所です。

最後に

過疎とは、
人が減ったことではありません。

人が、誰かの役に立てなくなった状態です。

お金の設計を変えれば、
人の行動が変わり、
社会の空気が変わります。

愛ある社会を取り戻したい。

そのための道具として、
減価する地域通貨を提案します。

これは夢ではありません。
選択の問題です。

●陳情のためのLINE

●広報本部のYouTube

https://www.youtube.com/@%E5%A4%A7%E5%9D%82%E4%BD%B3%E5%B7%A8

●選挙ドットコムからの政治献金

https://go2senkyo.com/donate/flow/163389

迷惑をかけてはいけない社会が、人を孤立させている

私たちの社会には、
決定的に欠けているものがあります。

それは
「迷惑をかける勇気」 と
「迷惑を許す価値観」 です。

今の社会では、
助けを求めることは「恥」になり、
弱音を吐くことは「甘え」とされます。

誰もが
「完全に自立した個人」であることを
求められている。

でも、
そんな人間が本当に存在するでしょうか。

迷惑をかける勇気を失った社会で、制度だけが増えていく郡山市の実例 - おおさか佳巨（オオサカヨシキヨ）｜選挙ドットコム私たちの社会には、決定的に欠けているものがあります。それは「迷惑をかける勇気」と、「迷惑を許す価値観」です。現代社会では、助けを求めることは「恥」とされ、弱音を吐くことは「甘え」と切り捨てられます。そして人は、「完全に自立した個人」であることを求められる。働けて当然。稼げて当然。自分のことは自分で何とかして当然。その前提が崩れた瞬間、人は一気に孤立し…

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つまずいた瞬間、人は一気に孤立する

病気、失業、障害、家庭の問題、DV、介護。
人生には、つまずく理由がいくらでもあります。

ところが現代社会は、
「つまずくこと」を想定していません。

だから、
つまずいた人を
「自己責任」という言葉で片づけてしまう。

助けを求められない。
誰にも頼れない。

その結果、
人は静かに孤立していきます。

孤立の行き着く先には、
自殺や、生活の崩壊があります。

窓口があっても、助けられない現実

郡山市役所には、
生活保護の窓口があります。

制度もあります。
書類もあります。
「助ける仕組み」は、一応そろっています。

それでも、
実際には多くの人が救われていません。

なぜでしょうか。

それは、
「人に迷惑をかけてはいけない」
という空気が、
人の心を縛っているからです。

役所に行くのは恥。
相談するのは負け。
生活保護は最後の最後。

そんな無言の圧力が、
本当に困っている人ほど、
窓口から遠ざけています。

そして行政は、
「困っているなら来るはずだ」
と、待ち続ける。

このすれ違いの中で、
人は誰にも気づかれず、
取り残されていきます。

江戸の人々は、弱さを知っていた

江戸の長屋では、
迷惑をかけることは日常でした。

お金がなければ借りる。
米がなければ分けてもらう。
子どもが泣けば叱られる。

干渉は多いけれど、
孤独ではなかった。

なぜなら、
そこに居場所があったからです。

人は弱い。
一人では生きていけない。

そのことを、
社会全体が知っていました。

郡山市に本当に必要なもの

郡山市に足りないのは、
生活保護の窓口の数ではありません。

必要なのは、
「迷惑をかけてもいい」
「助けてと言っていい」
そう言える空気です。

制度を増やすだけでは、
人は救われません。

完全に自立した人間など、
最初から存在しないのです。

人は、支え合って生きる存在です。

郡山市が目指すべきなのは、
冷たい制度の集合体ではなく、

もう一度、
人が人に迷惑をかけられる街
なのではないでしょうか。

郡山市は国の下請け機関なのか？――団体自治を理解しない行政運用への重大な疑問

郡山市は国の下請け機関なのか？

――団体自治を理解しない行政運用への重大な疑問

現在、私は陳情案件について郡山市障がい福祉課と交渉を続けています。

しかし、やり取りの中で繰り返し返ってくる言葉は、
「国の指針が…」
「厚生労働省に確認しないと…」
といったものばかりです。

そこで私は、はっきりとこう問いかけました。

「では郡山市は、国の下請け機関なのですか？」

この問いに対し、職員は「それは違う」と否定しました。
しかし、実際にやっていることはどうでしょうか。

国にお伺いを立てる
国の通知を絶対視する
国からの補助金に縛られる

――これでは実質的に下請けと変わらない運用です。

私はこの場で「団体自治」について説明しましたが、
職員の反応は正直に言ってキョトンとしていました。

これは個人の理解不足で済む問題ではありません。
地方自治の根幹に関わる重大な問題です。

そこで今回は、この問題について整理し、
広く市民の皆さんに知っていただきたいと思います。

市町村は国の下請けではない

――「独立した公法人」として保障された団体自治

地方自治には、憲法学・行政法上、次の二つの柱があります。

① 住民自治

誰が意思決定を行うのか
（住民・議会・首長）という民主主義的側面

② 団体自治

何をどこまで決められるのか
（権限・責任）という分権・自立の側面

この二つを合わせたものが、
**憲法92条にいう「地方自治の本旨」**です。

今回は、意図的に軽視されがちな
**「団体自治」**に焦点を当てます。

「団体自治」はどこに書いてあるのか？

よくある誤解ですが、
「団体自治」という言葉そのものは、憲法に明記されていません。

しかし、法的根拠がないわけではありません。

憲法92条

地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、
地方自治の本旨に基いて、法律でこれを定める。

この「地方自治の本旨」を、
住民自治＋団体自治の二要素から成ると理解するのが
学説・判例上の確立した立場です。

つまり、団体自治は
憲法92条から導かれる憲法原理なのです。

これは義務教育・中学校公民レベルで教えられている内容です。
地方公務員がこれを理解していないとすれば、極めて深刻です。

▼中学生向け解説動画
https://www.try-it.jp/chapters-3376/lessons-3377/

正直に言えば、
郡山市長も、障がい福祉課の職員も、中学校からやり直す必要があります。

団体自治を最も端的に示す「憲法94条」

団体自治を最も明確に示す条文が、次です。

憲法94条

地方公共団体は、法律の範囲内で条例を制定することができる。

ここが極めて重要です。

条例とは何か。

国会ではなく
地方公共団体が
自らの判断と責任で定める
法規範です。

もし市町村が国の下請けにすぎないなら、
独自のルールを作る権限など与えられるはずがありません。

憲法94条は、
地方公共団体を
国とは別個の「独立した公法人」として
想定していることを明確に示しています。

地方自治法は「団体自治の具体化」

地方自治法は、団体自治を
絵に描いた餅にしないための法律です。

市町村には、次のような権限が与えられています。

条例制定権
予算編成・財産管理権
契約締結権
課税権（法定外税を含む）
組織編成・人事権
自治事務の処理権限

これらはすべて、
「国の指示を処理するだけの存在」では説明不可能です。

市町村は、
自ら決め、自ら責任を負う主体として位置づけられています。

判例も認める「団体自治」

最高裁判所も、地方自治について

地方自治の本旨は
住民自治と団体自治の双方を含む

という理解を取っています。

代表的判例

最高裁大法廷判決（昭和38年3月27日）
（特別区長公選制廃止事件）

この判例は、
地方公共団体が単なる行政機関ではなく、
実質的な住民共同体であることを前提に判断しています。

地方自治は、
国の都合で自由に縮小できるものではない
という立場が、判例上も繰り返し示されてきました。

なぜ「国の下請け論」が問題なのか

現実の行政運用では、

国の通知
省庁マニュアル
補助金による誘導

によって、
市町村が自ら考えることを放棄している場面が多く見られます。

その典型が、郡山市障がい福祉課です。

障がい福祉課は保健福祉部に属し、
その保健福祉部は市長の統括下にあります。

市長は「市民の声を聞く」と言いながら、
実際には

国の指針
国からもらえるお金

を基準にした、
極めて「幅の狭い」市政運営しかできていません。

しかし、これは制度の問題ではありません。

政治と行政の運用の問題です。

結論は明確です

憲法と地方自治法の建前は、はっきりしています。

市町村は、国の下請けではない。
独立した公法人として、自らの権限と責任で地域を運営する存在である。

おわりに――地方自治を取り戻すということ

地方自治を本気で機能させるとは、

誰が決めるか（住民自治）
何を決められるか（団体自治）

この両方を回復することです。

市町村が
「国の顔色を見る下請け」から脱し、
地域の現実に即した判断を下す。

そのとき初めて、
地方自治は名目ではなく実体を持ちます。

地方自治の主役は、中央ではありません。
地域であり、市町村であり、そこに暮らす住民です。

子ども一人2万5,000円給付はどう進められるのか ― 郡山市補正予算の中身●議案217

郡山市「子育て一人2万5,000円給付」はどういう仕組みか―― 市が先に払い、国が後から精算するという判断

郡山市は、物価高騰の影響を受ける子育て世帯への支援として、
子ども一人あたり2万5,000円を支給する補正予算（令和7年度・第9号）を市議会に提出しました。

市議会最終日に即時採決です。

対象は、児童手当を受給している18歳以下の子どもと、2025年10月以降に生まれた子どもで、
約4万7,400人。
総額は約11億8,500万円です。

国の2万円＋市の5,000円、という説明

市長の提案説明では、この給付は、

国の総合経済対策（2024年11月21日閣議決定）に盛り込まれた
「子ども一人あたり2万円の給付」

【現金給付】子ども1人あたり2万円！「児童手当口座」にそのまま振込へ。《物価

それに郡山市が独自に5,000円を上乗せ

という形で説明されています。

制度趣旨としては理解しやすく、
「国の支援に市が厚みを持たせた」という説明でもあります。

ただし、予算書を見ると構造は

補正予算（第9号）の財源を確認すると、

国庫支出金：0円

県支出金：0円

市債：0円

財政調整基金繰入金：12億1,000万円

となっています。

つまり、今回の補正予算の段階では、給付金の原資はすべて市の一般財源であり、
国の2万円分に相当する歳入は、まだ計上されていません。

郡山市の基金を崩しただけです。

これは「市が先に払い、あとで国と精算する」形

市長自身も提案説明で、

国の令和7年度補正予算案は、現在国会で審議中

と述べています。

このことから、
郡山市が給付を急ぐために、国費の確定を待たず、いったん市が全額を立て替える
という判断をした、という点です。

地方自治体では、国の交付金を後日精算すること自体は珍しいことではありません。
今回も、その枠組みの中にあると考えられます。

それでも確認しておくべき論点

最悪のケース（国費が来ない、など）を想定する必要はないとしても、
次の点は冷静に確認されるべきです。

● 財政調整基金を原資にしていること

財政調整基金は、災害や税収急減などに備えるための「市の安全弁」です。
今回、その基金を約12億円取り崩していることは事実であり、
一時的とはいえ、市の余力を使っている。

● 国費は「後から入る予定」であって「予算上は未計上」

国の補正予算が成立すれば、
後日、国費が交付される可能性は高い。

ただし現時点では、

金額

時期

精算方法

はいずれも、補正予算書の中では明示されていません。

まして、国政では日本維新の会が閣外協力をやめればまた少数与党に逆戻りで、不安定政権のために議決が通らなくなる場合もあります。

なぜこの点を整理しておく必要があるのか

この給付そのものを否定する必要はないです。
子育て世帯への支援として、一定の意義があることも確かです。

しかし、

誰の財源で

どのタイミングで

どこまで市がリスクを引き受けているのか

を曖昧にしたまま「良い話」だけが先行するのは、健全ではない。

今回の補正予算は、

国の制度を見越して

市が先に全額を支給し

後から国と精算する

という、スピードを優先した行政判断です。

それ自体を「危険だ」と断じる必要はありません。
しかし同時に、市の財政をどう使っているのかを市民が正確に理解することは必要です。

給付の金額だけでなく、
その裏側にある財政の仕組みも、きちんと共有されるべきですね。

福島県のこれからを、もっと確かな歩みに

〜新しい議場、72億円補正、高市早苗総理の訪問を見て感じたこと〜

今日は、福島県議会の動きや国の訪問を受けて、
私が感じた「福島の未来への思い」を綴ってみようと思います。

■ 新しい議場が示す「福島県政の新しいスタート」

福島県議会が新しい議場でスタートを切りました。

木の温かみを生かした落ち着いた空間で、
これからの福島の未来に関わる議論が静かに始まっていく──
その光景には、自然と背筋が伸びるものがありました。

議場というのは“福島県政の心臓部”。
ここでの議論が、福島県の大きな方向性をつくっていきます。

私自身、将来この場に立ち、福島県民の声を丁寧に届けられる存在になりたいとあらためて感じました。

■ 72億円の補正予算から見えたもの

福島県議会初日で示された、総額72億円の補正予算。

金額だけを見るととても大きいですが、
その背景には
・地域の課題
・老朽化対策
・暮らしの基盤整備
など、福島県ならではの事情が積み重なっています。

大切なのは、「使う額」よりも「どう県民の生活に返ってくるか」。
県政は、目に見えにくい部分を支えるからこそ、
説明も、使い道も、これからもっと“県民に伝わるかたち”で示していくことが必要だと感じました。

■ 高市早苗総理の訪問と「地方への期待」

先日、高市早苗総理が福島県を訪れました。

総理の現地視察は、
「国が地方の現実に目を向けようとしている」
というメッセージでもあります。

ただ同時に、私は強く思うのです。

地方は、国からの“施し”では立ち直れない。

・地域でお金がまわる仕組み
・若い人が働ける環境
・高齢者が安心できる生活基盤
・地域全体で未来を育てられる土台

これらは、外から与えられるものだけではなく、
「福島自身がつくり、育てていくもの」です。

国の支援はもちろんありがたい。
しかし、福島県が本当に立ち直るためには、
自分たちで地域のエネルギーを循環させる仕組みを整えることが大切だと感じます。

■ 福島県政がもっと“県民のそば”にあるために

私が県政に関わる者として大切にしたいのは、次の３つです。

① わかりやすく「県民が理解できる説明」を

補正予算も、議会の議論も、難しい言葉が多すぎます。
県民の方々が「自分ごと」にできるように、丁寧な説明が必要です。

② 地域で生まれる力を育てる県政へ

国の支援に頼りきりではなく、
地域が自立して生きていける“経済の循環”を作ること。
これが福島の未来の土台になります。

③ 変化よりも「確かな一歩」を

県政は急がず、でも止まらず。
教育、福祉、防災、働く場所の確保──
一つひとつを丁寧に積み上げ、持続可能な福島をつくりたいと考えています。

■ 最後に

新しい議場が動き出し、72億円の補正が示され、高市総理が福島に足を運ぶ。
この流れは、県政にとって新しい節目なのだと思います。

そして私は、
「県民とともに未来をつくる県政」
を必ず実現したい、そう心から思っています。

これからも、温かく、誠実に、県政を見つめていきます。

お読みいただき、ありがとうございました。

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立憲民主党と公明党が結成した「中道改革連合」は、「多文化共生」を前面に掲げています。 一見すると聞こえの良い言葉ですが、私はこの政策に強い違和感を覚えています。