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元論文の機械翻訳（抜粋）
Covid-19： 南アフリカの情報公開で明らかになった各国ワクチン契約の秘密世界
新型コロナ・ワクチン製造業者と南アフリカ政府との交渉を詳細に記した文書から、製薬会社がいかにして中低所得国に圧力をかけ、高価格と異常に厳しい条件を受け入れさせたかがわかる、と南アフリカの最高裁から文書の公開を取り付けた公衆衛生活動家たちが語っている。
米国の擁護団体『パブリック・シチズン』や他のアナリストの協力を得て文書を検討した『ヘルス・ジャスティス・イニシアティブ』のファティマ・ハッサン事務局長は、文書から「特に製薬大手のモデナとファイザーが、世界的な健康上の緊急事態から利益を得ながら、一方的な条件を引き出そうとしていた」ことが明らかになったと述べた。
南アフリカが締結した契約は、ファイザー、ジョンソン・エンド・ジョンソンの子会社ヤンセン、国際ワクチン連合Gavi、そしてアストラゼネカのワクチンを製造するインドの血清研究所とのもので、パンデミックの間に国家政府が締結したワクチン契約としては、いまだに日の目を見ることがない。世界中の政府は、条件、価格、交渉の詳細を秘密とする厳格な守秘義務契約を結ばされ、通常少なくとも10年間は秘密とされた。
南アフリカは契約条件によって、契約内容の公開を求める声に対抗する法的義務を負っていたが、政府の弁護士は昨年8月、同国の最高裁判所で契約内容の秘密保持を求める訴えに敗れた。その後、4つの契約はヘルス・ジャスティス・イニシアティブ（Health Justice Initiative）に公開され、同イニシアティブは昨年9月、不利な内容の報告書を発表した1。
同裁判所は、ファイザー社との契約書草案や関係者のメモ、モデナ社との契約書草案など、最終的に締結されなかった契約書を政府に渡すまでの猶予期間を認めた。これらの文書は現在分析され、第二の報告書が作成されている。
この新しい報告書によれば、モデナは契約が締結された他のワクチン供給会社よりもさらに厳しい条件を設定していた。2021年第2四半期に納入されるワクチンの1回あたりの価格は42米ドル（32.90ポンド、38.60ユーロ）で、第4四半期には28.50米ドルに下がる予定だった。この初期価格はファイザーが要求した価格の4倍であった。珍しいことに、モデナは製品の出荷を拒否し、ヨーロッパの倉庫で入手できるようにすることだけを約束し、出荷の手配は南アフリカに任せた。
秘密保持条項
ヘルス・ジャスティス・イニシアティブによれば、南アフリカが結んだ契約はすべて一方的なものであった。政府は契約条件を明らかにすることができず、場合によっては、不履行の疑いに対する法的手続きにおいてさえ、沈黙を強いられた。ほとんどの契約では、企業が選んだ場所で長時間の仲裁が行われた後でなければ、裁判所に訴えることはできなかった。製造業者はワクチンの納入を保証せず、不交付の場合は部分的な返金しか行わなかった。政府の買い手は、ワクチンの損害を補償する責任など、通常売り手が負うべき多くの責任を負った。
パブリック・シチズンの研究者、ジシアン・ラヴィンチランは、「これらの文書が明らかにしているのは、企業は公衆衛生上の緊急事態という条件を悪用して、政府、特に中低所得国の政府に対して、救命医薬品の供給に関する不合理な合意を受け入れるよう強要することが可能であり、またそうするだろうということである」と述べた。
裕福な国々におけるパンデミック契約についてほとんど知られていないことは、そのほとんどが、契約書に署名した閣僚のコメントと、EUとワクチンが承認されなかったメーカーであるキュアバック社との間で公表された契約書に基づいている。この限られた証拠によれば、裕福な国の政府は、異常に厳しい補償条件、弱い納入保証、厳格な秘密保持条項も受け入れていた。
メーカーは何よりも、他国が支払った価格を政府に知られないようにしようとしたのだ。2020年後半、ベルギーの予算長官が、EUがさまざまなメーカーと合意した価格のリストをうっかりツイートしてしまい、いくつかの守秘義務条項に抵触したため、メディアの嵐が巻き起こった。南アフリカ政府は、アストラゼネカのワクチンに対してEU価格の2倍以上を支払っていることを知った。しかし、製造元であるインド血清研究所にこの問題を提起したところ、リベートの申し出はなかった。
南アフリカ政府関係者は、主要サプライヤーであるファイザー社からより良い条件を引き出そうと交渉した。彼らは、納品不能の注文をキャンセルする権利、未使用ワクチンを第三者に譲渡する権利、緊急時に機密情報の一部を公開する柔軟性などを求めた。「私たちは情報を公開し、説明責任を果たす必要があります」と、ある関係者はメモに書いている。しかし、製薬会社はすべてのカードを握っており、南アフリカの提案はほとんど何も最終合意に至らなかった。
報告書は、"ファイザーが南アフリカ政府の修正案をほぼ全面的に拒否したことは、特に公衆衛生上の緊急事態において、集中した私的権力の最も明確な例であり、告発である "と結論付けている。
ファイザー社もModerna社も、この報告書についてのコメントを求めている。
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