1．基本認識
ホルムズ海峡の不安定化は、世界経済および同盟国のエネルギー安全保障に直結。
事態の長期化は、米国の軍事・外交コストを拡大させる。
よって、戦闘作戦とは切り離した“海上公共財の回復”枠組みが必要。
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2．提案の骨子（日本の行動原則）
(1) 海上安全確保のための自衛隊派遣（民間船舶の警護・機雷対処）
(2) 周辺国の民間インフラ復旧・人道支援（港湾・エネルギー・海水淡水化等）
(3) イランとの戦争には参戦しない
(4) 多国籍有志連合の構築
参加対象：米国・イスラエル・イランを除く各国
指揮：米軍の指揮下に入らない独立枠組み
連携：米国からの情報提供・調整は受ける
(5) 将来的な和平交渉の仲介役を担う（外交チャネルの維持）
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3．米国にとっての利点（説得の要点）
ドナルド・トランプ大統領への説明ポイント
（1）米軍負担の軽減
海上警護・復旧支援の一部を同盟国が分担
→ 米軍の直接負担を削減
（2）エスカレーション抑制
戦闘と切り離した枠組み
→ 対イランの全面衝突リスクを低減
（3）“勝利の出口”の確保
中立的枠組みが存在
→ 交渉・収束の回路を維持
（4）同盟の新しい形の提示
追随ではなく役割分担
→ 同盟の持続可能性を強化
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4．運用設計（実務）
任務範囲：
商船護衛、機雷掃海、海上監視
民間施設の復旧支援（非軍事）
交戦規則（ROE）：
自衛目的に限定
先制攻撃は禁止
指揮統制：
独立指揮（多国籍枠）
米軍とは情報連携のみ
外交：
イランとの通信経路を維持
誤認衝突の回避メカニズムを構築
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5．政治メッセージ（対外発信）
「本枠組みは特定国に対する軍事行動ではない」
「目的は航行の自由と民間インフラの保護」
「紛争の拡大防止と早期収束に資する」
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6．首脳会談での要請事項
1. 本イニシアティブに対する政治的了解
2. 情報共有（ISR）支援の提供
3. 本枠組みの独立性の尊重（指揮不介入）
4. 将来の停戦・交渉プロセスにおける役割分担の確認
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■ 結語
本提案は、同盟の下での一体行動ではなく、
国際公共財の維持という共通利益に基づく役割分担である。
これにより、軍事的成功と政治的収束を両立させる基盤を構築する。