琵琶湖水面に許可を受けずに盛り土し造成した通路=滋賀県提供

滋賀県高島市の琵琶湖湖岸で県の許可を受けずに盛り土をして約70メートルの通路を作ったとして県は3日、行為者1人を河川法違反の疑いで滋賀県警高島署に告発した。

以下略・引用元 毎日新聞7月3日付記事

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一体何の目的で勝手に通路を作ったのでしょうか?