1. 占領地域での占領を合法化できる。
2. パスポートが発行されれば、そこにロシア人が住んでいる
ことが「証明」され、そのロシア人の存在が脅かされて
いるといって、政治・軍事介入の口実をつくることができる。
3. パスポートを住民に強制的に与えることよって住民のデータを得ることができる。
そして、そのデータをつかって、「住民投票」へと持ち込む。このえせ「住民登場」
は国際的には何ら認知されていないが、占領が住民によって承認されたという
国内及び国外のプロパガンダとしてつかえる。
4 さらに、適齢の男性住民がロシアのパスポートを取得すれば、ロシアの国民と
みなされるので、露軍はその住民を兵士として動員することが可能となる。
東部占領地域では、次々と男性住民を捕まえては、戦線へ送る兵士にしたて
あげている。
5. パスポート取得者は、ロシアの法律に従うことになるので、ロシアの支配から逃れなく
なる。
