「保育園落ちた日本死ね！！！」のブログが話題になり、３月に、政府は、待機児童緊急施策を発表した。
その中に、「保育園等への臨時的な受入れ強化の推進」というものがある。
具体的には、国の基準を上回る人員配置をしている自治体に、国の基準まで、子どもを受け入れろということである。
新聞に、例として出ていたのが、１歳児クラスでは、国の基準では、子ども６人に対し保育士１人なのだが、自治体によっては、独自の基準で、子ども５人に対し保育士１人としているところがある。
私が勤務している区の基準も、５人に対し保育士１人である。
ただ、この基準ってどうなのだろうかと思うことがある。
去年の３月まで勤務していた園で、私が担当していた１歳児クラスは、子どもが１５人であった。
そして、正規の保育士が３人、午前（１１時１５分まで）と午後、非常勤職員が１人配置されていた。
正規の保育士は、基準通り、５人に対し１人の計算である。
そこに、非常勤職員がいるのだから、恵まれてはいるのだが…。
確かに、普通に遊んでいる時ならば、子ども５人を保育するのは、まあ適正人数かなと思う。
ただ、現実は、どうかというと…。
ということで、この１歳児５人に保育士１人という基準について、考えてみたい。
第一に、
保育園は、月曜から土曜まで開所している。
土曜日は、４分の１の職員体制でやっているのだが、土曜出勤の週は、月曜日か金曜日が、振り替えで休みになる。
つまり、振り替えの休みの人がいる日は、正規の保育士は２人になる。
３人担任なら、そんな日が、だいたい月に３日あるということである。
また、保育園は、１２時間開所している。
しかし、職員は、７時間４５分勤務である（ただし、実質ほとんど休憩が取れないので、９時間近く働いているし、サービス残業もものすごく多い。それについては、またいつか書きたいと思う）。
そのため、早番とか遅番とか延長番とかの当番制にして、時差出勤している。
例えば、延長番の出勤時間は、１０時３５分である。
つまり、クラスに延長番の職員がいる場合、１０時３５分までは、上記の場合と同様に、正規の保育士は２人になる。
年度当初の大変な時期は、副園長とかがフォローしてくれる時もあるが、してくれない時もある。
なので、子ども５人に対し、保育士が１人ついていると言っても、常にその体制が維持されているわけではないということである。
第二に、
１歳児の特徴であるが、排便が多い。
食後は、特に多い。
そのクラスは、１５人中１１人していたこともあった。
排便したおむつを替える場合、保育士１人につき、子ども１人となってしまう。
おむつを替えている手で、食事の介助はもちろん、絵本を読むこともできない。
つまり、１人、排便すると、子ども１４人に保育士２人＝子ども７人に保育士１人の割合になってしまう。
排便だけでなく、けがをして冷やしている時やものすごく泣いている時、子ども同士がトラぶっている時など、その子どもだけに向き合わなければならない時がある。
また、パンツになれば、おもらしもする。
その処理にも、１人がかかりっきりになる。
何人もゲロを吐いた時は、どうしようもなくて、他のクラスから応援をもらった。
そんなこともある。
そんなわけで、実際は、５人より多くの子を見ていることが多い。
前回も書いた、かみつく子がいたりすると、常にその子に気をつけながら、保育する必要も生じてくる。
安全に最大限の注意を払い、子どもが落ち着いて遊べる環境を作ってはいるが、実際に、食事前後は、特にバタバタすることが多い。
もちろん、１歳児クラスの子は、年度途中で２歳になっていくから、だんだんと手はかからなくなるが。
そして、子どもの気持ちにいつも共感できる環境ということでは、５人に１人という基準は少なすぎると思う。
緊急施策を見ても、お金をかける気は感じられないから、しょうがないんだけど、５人に１人でさえこうなのだから、６人に１人にしようなんて、とんでもないと思うのである。