並び順は、マクロの名称でもなければ、マクロを保存したモジュール名、プロジェクト名（アドインファイル名）でもございません。
kinuasaさんに検証いただいたとおり、キー設定により表示される順番が決まります。
以下、AddDigitalSignature というコマンドに対して、様々なショートカット（キー設定）を割り付けた場合の一覧表への出力例を表示いたしました。
KeyCodeというのは、キーに設定されている数字なのですが、これは1文字単位でも設定されており、組み合わせでも設定されています。
このKeyCodeの昇順で表示されるのですね。
ちなみに、こちらのサイト にKeyCodeの一例が記載されていましたので、参考までにご覧ください。
▼一覧表
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