争は政治の延長」です。決して「戦争は軍事の延長」ではありません。
gaga 時計特に最近の作戦環境は、ますます政治的合理性が軍事的合理性に優先されるべき状況となっています。例えば、尖閣諸島周辺で緊張が高まった際に、過早な部隊展開を行えば、こちら側の準備が整わない段階で、中国側の先制攻撃を招きかねません。
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実際、自衛官は内外のシミュレーション等において、どうしても部隊展開を早めようとする傾向があります。また、自衛隊OBの主張からもそうしたものが多く見受けられます。
プラダ iPhone6ケースこれは軍人として当然ですが、政治的には正しくない場合も時としてあるのです。その意味で、部隊運用における自衛隊の自立性を高めることは、かえって戦略的・軍事的な失敗を招きかねません。
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運用企画局を単に廃止し統合幕僚監部に権限を移管するのでは、軍事的合理性を過度に重視した部隊運用が実施されかねないことになります。いま必要とされているのは、部隊運用の際に政治的な知見を提供し、大臣などを補佐する体制なのです。
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■本当の問題は組織マネジメントの弱体化
■年に100kmを新設
東京・霞ヶ関の経済産業省で2014年10月2日、内閣官房長官が議長を務める「経済協力インフラ会議」の第13回会合が開かれた。この日のテーマは、2013年3月に開かれた第1回に続いて1年半ぶり2回目のミャンマー。
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当日は、同国におけるさまざまな開発事業への日本企業の参画を促す取り組みについて議論。ヤンゴン近郊のティラワ港や石炭火力開発と並ぶ当面の重要案件として、最大の経済都市ヤンゴンと第2の都市マンダレーを結ぶ幹線鉄道とヤンゴン市内の環状鉄道の近代化事業が挙げられた。
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昨年11月中旬には、安倍晋三総理がASEAN(東南アジア諸国連合)首脳会議に出席するために同国を訪問。東シナ海や南シナ海における法の支配の強化を呼び掛けると共に、ヤンゴンの都市交通の改善に向け全力を挙げて支援することを表明。
iPhone 6ケーステイン・セイン首相は「これを歓迎する」と述べた。
ミャンマーの鉄道はユニークだ。
iPhone6 ルイヴィトン第1に、その長さ。ベトナムが2554km、タイが4043km、インドネシアが約4861kmであるのに対し、この国は総延長距離5844kmと、東南アジア諸国の中で群を抜いて長い。
アイフォン6エルメスさらに、域内では珍しく、幹線部分700kmが複線化されている。
第2に、今なお続く延伸工事。
iphone6 ケース 激安他の東南アジアの国々の鉄道の多くが1950年代に整備され今日に至っているのに対し、この国では、大規模な民主化運動デモが起きた88年以来、今日に至るまで新設され続けている。
この25年間で約2470kmが新たに敷設された。
エルメス6Plusケース年100kmの計算だ。ミャンマーがいかに鉄道建設を重視してきたかを物語る数字だと言えよう。
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特に重視されたのは、地方部への延伸だった。鉄道運輸省のセイヤー・アウン前大臣は本誌のインタビューに答え、「多民族国家としてそれぞれの民族が自由に国土を移動し、交流し、平等に発展を享受できるということも鉄道の重要な役割だと認識し、特に地方部において路線の拡大に努めている」と述べている(第3回参照)。
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これまで見てきたように、今回の防衛省設置法改正の問題点は、「文民統制」の根本を揺るがすものではありません。むしろ、分権化によって組織マネジメントを弱体化させかねないという意味で問題なのです。
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もはや「事務官vs自衛官」のような古い構図ではなく新しい構図を描くべきなのです。すなわち、どのようにすれば防衛省自衛隊の組織マネジメントが向上し、部分最適ではなく全体最適が優先され、部隊運用において過度の軍事的合理性が重視されるようなことを防げるかということです。
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その意味では、防衛省内部の集権化と内局の権限強化(例えば、内局の各局次長に制服組の将官クラスを任命するような施策)こそが、今回の防衛省設置法改正で必要だったのではないでしょうか。
文民統制の形式的な確保をめぐる神学論争ではなく、そうした実務的な文民統制、換言すれば効率的かつ効果的な防衛政策のための実務的な議論こそを行うべきではないでしょうか。
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(※)法律の文章は引用するにあたって分かりやすく改変しています。