『C国による債務の罠に…』
現在、大分県の実家に居候中でございます。
わたくし2021年10月に成田空港近くで2週間のホテル隔離の末、日本に帰国いたしました。
またすぐにネパールへ飛ぶ計画だったんだけどねぇ～。
高齢の両親の事や家のことなどで何だかする事が山ほどありまして、思ってもみなかった状況になっております(*_*;
さてさて、そんな中でもネパールの現地ニュースをたま～にチェック。…そういえば、C国共●党が作ったポカラ国際空港いったいどうなったのかしらン？
onlinekhabarより
Pokhara International Airport
onlinekhabarより…
右の演台上の装花正面が、逆だわぁ～
オアシス見えとるがなぁ～ This is Nepal！
昨年1月にポカラ国際空港開港ニュースを読んだけど、一向に国際線フライトチケット情報がヒットしないし、空港離発着情報も取れない。
…と、いう事で日本よりNamasteポカラ国際空港様をエゴ検索してみた。そしたら、思っていた通りの事態となっておりました。
Yes❕『C国共●党の債務の罠』『欠陥空港』『汚職』などいろんな問題が発生中。C国のネパールホイホイにまんまとかかっとるやぁ～ん。
その上、隣国インドも参戦かぁ??? 怖ッ((*_*))
onlinekhabarより
もうねぇ～ネパール君ア●丸出しの内容でネパール好きな方はため息が止まらないかもしれません。
まあ～とにかく、見つけたニュースを読んでくださいませ。
≪ネパール英語ニュースサイトonlinekhabar2024.Feb20.≫
Google先生のお力を借りて翻訳にかけた文章がこちら⤵
翻訳機能使用のため、ちょっぴりおかしな日本語有り。
ポカラ空港、地政学と汚職の集中砲火に巻き込まれる
ポカラ空港の建設中に汚職の疑いがあった。これはネパール史上最大の汚職事件だと主張する人もいる。
職権乱用調査委員会（CIAA）チームは、2023年11月にネパール民間航空局（CAAN）にポカラ地域国際空港の建設に関する文書を要求した。繰り返しの要求にもかかわらず、CAANのプラディープ・アディカリ事務局長はためらった。要求された書類を提出するため。業を煮やしたCIAAは彼を事務所に呼び、説明を求めた。
DIG、警察部門長の面前で。CIAA長官のプレム・クマール・ライ氏は、アディカリ氏に必要な書類を提出するよう求めた。
「協力しない場合は、他の手段を使って書類を入手します」とライ氏はアディカリ氏に語った。
話し合い中、ある関係者は、ライ氏が文書を入手する別の方法を提案したとき、アディカリ氏が警察署長に向かって身振りで示したと述べた。CAAN がポカラ空港建設プロセスの文書と詳細を提供したのはその時でした。ポカラ空港の建設中に汚職の疑いがあった。これはネパール史上最大の汚職事件だと主張する人もいる。
この推測が正しかったかどうかを理解するために、オンラインカバル氏は会計検査院の会計検査官、ポカラ空港プロジェクトに携わった技術者、匿名を条件としたCIAAの技術者に話を聞いた。3 つの情報筋は全員、空港建設中に観察された不規則性のレベルがこれまでで最も重大である可能性があることに同意しています。
コスト削減とポカラ空港への影響
CAAN と China CAMC Engineering Company Limited との間の合意に従って、空港は 5 キロメートル離れた場所から調達した土と砂利で埋めることが要求されました。これにより、空港の高さは現在のレベルと比較してわずかに高くなります。しかし、中国企業は、規定されている5キロメートル離れた場所から土や砂利を運ぶのではなく、建設目的ですぐ近くの土や砂利を使用した。興味深いことに、この中国企業は輸送費として 8,000 万ドルを割り当てましたが、指定された要件には固執しなかったため、大幅な金額を節約しました。
この結果、ポカラ空港の滑走路は悪影響を受けました。空港の高さが計画より低いため、ネパールは長期的にこの見落としの代償を負うことになる。会計検査院が昨年作成した報告書によると、滑走路の標高が低いため、航空機はチネダンダの東から当初計画の30キロメートルではなく、40キロメートルの高度で通過する必要がある。
ポカラ空港の調査に携わったCIAAの関係者によると、この格差がコストの増加につながり、その地域に建設された水タンクの撤去が必要になったという。さらに、航空機は実際の能力に比べて荷重を軽減して離陸しなければならない状況があります。
合意された計画からの逸脱により、中国企業は数百万ドルの利益を得る一方、ネパールは長期的な損失を被ることとなった。一般会計士は報告書で次のように述べている。「建設業者が5キロメートル離れた場所から調達する義務がある原材料（石、土、砂利）にはロイヤルティの支払いが含まれることを考えると、企業の外部調達と輸送コストへの影響は次のようになります。徹底的に分析しました。」
予算と裁量による支払い
CAAN は、 EPC モデルで中国企業に契約を締結しました。CIAAのエンジニアによると、このモデルでは、契約が成立すると、当局はエンジニアリング設計、資材調達、建設に関するすべての情報を関連する建設会社に提供する責任を負うという。ただし、建設会社が提供する追加サービスについては補償できません。
ただし、中国企業が CAAN に送付した数量明細書 (BoQ) に基づいて、20 億ルピーの追加支払いが行われました。Onlinekhabar が受け取った詳細によると、コンサルタントが CAAN に対してそのような支払いをするのは間違っていると指摘したにもかかわらず、そのお金は解放されたという。
会計検査院も免除の問題を追跡している。税金や手数料を含む美化費用の支払い責任は、契約を確保した代理店にあります。しかし、会計監査長官の報告書には、ポカラ公民権局がプロジェクトをマスターリストに掲載することで22億2,000万ルピーの免除を確保できたと記載されている。
これとは別に、ネパール人コンサルタントの選定についても疑問が提起されている。予算の観点から、ポカラ空港の半分の規模のバイラワ空港の建設には韓国のコンサルタント会社が任命された。しかし、ポカラではERMCというネパールのコンサルタント会社が国際競争を経ずに任命され、その決定に基づいて支払いが行われた。
CAAN の技術者によると、標準的な手順では、最初に請負会社が作成した報告書を含む文書をコンサルタント会社に提出して承認を得る必要があります。この承認は、報告書の徹底的な調査と現場検査を経た後にのみ与えられます。その後、承認された文書が CAAN に転送されます。CAAN は請負業者との連絡にもこのプロセスを採用し、それによってコンサルタントの役割を二次的なものに減らすことが決定されました。
「CAAN が請負業者と直接取引を続け、請負業者も CAAN と直接取引を続けたため、コンサルタントの役割は減少しました。この種の取り決めは、このような大規模な建設契約では一般的ではありません」と CAAN で働くエンジニアは匿名を条件に語った。
ネパールにおける為替レート の負担
2016年に締結された契約に記載された詳細によれば、米ドルの為替レートは82ルピーでした。支払いと取引は契約当日の為替レートを固定して行われなければなりませんでした。ただし、その後の支払いは取引日の為替レートに従って行われました。
現在、一部の空港工事は未完了のままであり、支払いは現在の為替レート（1 米ドルあたり 132 ルピー）に基づいて行われています。CAAN 関係者は、請求書提出後の支払い時の為替レートの変動により、取引中に多額の損失が発生したと述べました。
空港建設の契約書によれば、請負業者（中国企業）はコンサルタントを任命する義務がある。しかし、この責任を果たさなかったにもかかわらず、費用を請求した。CAAN自体がコンサルタントを任命することになった。ＣＩＡＡ関係者は、為替レートが変動すると支払額が約６５％増加したことを明らかにした。
契約の合意後に特定のタスクの料金を変更することは不可能ではありません。ただし、そのような調整の合理性と正当性を十分に確認する必要があります。競争中に最低入札者が契約を獲得した場合、その後の料金の引き上げは相手方にとって不公平ではない可能性があることを認識しなければなりません。
CAAN関係者は「新たな問題や金利について疑問があれば、コンサルタントとCAANの代表が座って解決すべきだが、それは突然行われた」と述べた。
品質に関する質問
CIAA 内部の情報筋によると、空港の建設中に基礎的な文書とデータ分析が無視されたという。構造物の建設に必要な土質検査報告書が欠落していた。さらに、特定の建物および構造物の設計は、必要に応じて請負会社からコンサルタントに提供されませんでした。
CIAA報道官のナラ・ハリ・ギミレ氏は、ポカラ空港建設に関する苦情の調査が進行中であると述べた。
「捜査の詳しい詳細は分かりませんが、捜査が進行中であることは保証できます」とギミレ氏は言う。
CAAN の技術者によると、排水システムはポカラの降雨量を考慮せずに建設されたという。さらに、ターミナルビルに必要な基礎が掘削されていないことにも言及した。これらの重大な問題に加えて、彼は、まだ対処されておらず、個別に説明されるべき品質テストに関連する他のさまざまな不正行為を強調しました。
CIAAは不法富取得の容疑に基づき、ネパール民間航空局（CAAN）のプラディープ・アディカリ局長に対する捜査を実施している。Onlinekhabar はさまざまなルートを通じて CAAN 関係者に連絡を試みたが、返答もコメントも拒否した。
持続不可能な空港
ポカラ空港にはこれまでに５便の国際線が就航しており、いずれもチャーター便だった。空港近くにチネダンダが存在するため、現在ワイドボディ機は離着陸ができません。ネパール航空公社の元パイロットは、滑走路と丘の高さが不一致であり、安全に運航するにはワイドボディ機の最大離陸重量を減らす必要があると指摘した。
2016年3月21日、ネパール政府と中国の間で融資協定が締結された。合意では融資総額13億7,000万元が定められており、このうち3億5,590万元が無利子融資となる。ネパール民間航空局（CAAN）は、利息を含む残りの金額を2036年までに分割で返済する責任を負っている。
契約時の為替レートによれば、13億7,000万中国元の融資総額は約226億1,000万ルピーに相当する。この総額のうち、58億3,000万ルピーは返済の必要のない利息に相当する。ネパールは利息のみのために中国輸出入銀行に年間8億40万ルピーを支払う義務がある。合意から 2 か月半以内に、ネパールは 20 年以内に返済される利息付きの融資を受けました。
政治的合意に基づいたポカラ空港の建設は、主要プロジェクトにおける汚職に関する国内の共通の合意を示している。経済学者のスワーニム・ワグル氏は、「コストを大幅に増加させ、ポカラ空港建設プロジェクトの進捗をある程度縮小させるのは意図的なものだ」と述べた。これは政治的支援なしには達成できません。」
地政学の混乱の中で
ポカラ空港で働いていた技術者らは、建設が始まる前から政治的な汚職環境が存在していたと語った。国家の誇りと言われたこの空港は建設後、地政学的利益の犠牲となった。
第二次人民運動の後、政府はアジア開発銀行（ADB）に対し、ポカラに国際空港を建設するための実現可能性調査を行うよう要請した。当時の動向に詳しい職員によると、政府はポカラにカトマンズに次ぐ第二の国際空港を建設するためのADBからの融資を獲得し、実現可能性調査の責任を負うつもりだったという。
実現可能性調査チームの結論は、ポカラの国際空港建設に関する政府の計画と矛盾するものだった。研究チームの報告書は、ポカラで空港を運営することが財政上、技術的に重大な課題を引き起こす可能性があることを強調した。
ポカラの国際空港運営の複雑さについては、政府の指導の下、（ポカラ空港の実現可能性の結論を提示するために召集された）会議で当時の都市計画・インフラ省を代表して出席したイシュワリ・プラサド・パウディアル氏によれば、逐一言及された。観光省。その中で最も重要なことは、ポカラに国際空港を設立することは財政的に実行不可能であるということでした。
「報告書には、空港は財政的に意味がないと述べられていました。空路に関してインドと協定が締結されていなかったため、空港を建設する意味はありませんでした」とパウディアル氏は言う。「第二に、誰もがカトマンズに行きたがっているのに、ポカラ行きに同意する外資系航空会社はないでしょう。」
ADB事務所とCAANの代表者が参加した実現可能性調査報告書では、ポカラの国際空港運営の課題として地理的位置も指摘されている。
「ポカラ周辺の丘陵地帯のため、航空機を着陸させるのは技術的に難しいだろう」とパウディアル氏は述べた。「政府はADBにソフト融資を求めていたが、実現不可能であることを示して同意しなかったことが会議の議事録に記されている。」
ADB は、融資が主にポカラ空港に投資された場合には回収できないと結論付けた。これによりポカラ空港建設から撤退した。
治安筋によると、ADBの調査結果とは関係なく、ポカラはコルラ国境を通ってチベットと中国を結ぶ戦略的に重要な場所であるため、中国人にとってビジネスと観光の中心地として選ばれているという。チベット難民センターがある観光都市ポカラも西側諸国の関心を集めている。そこで中国はポカラに国際空港を建設して影響力を高めるつもりだった。
このため、中国は当初、イデオロギー的に一致するUMLやその後のネパール会議などの政党との関係を深めることによって、空港建設に有利な環境を醸成し始めた。ネパールのすべての主要政党は、重要な開発プロジェクトが知名度を集め、財政的利益をもたらすことを期待して、ポカラに国際空港を建設することに同意した。
ネパールは、地政学的問題や技術的問題の影響を受けたADBの結論に対する解決策を見つける試みとして、2009年にインドとの航空協定を更新した。合意によると、カトマンズ以外にインドの航空会社が首都以外の空港に着陸することも許可されることが合意された。
この合意では、インドの航空会社がポカラ、ネパールガンジ、ビラートナガル、ジャナクプール、バイラワ、ダンガディに着陸することが認められることが合意された。同様に、インドはネパールの航空会社がニューデリー、バンガロール、チェンナイ、ムンバイ、コルカタ、ハイデラバードを含む空港に就航できる施設を提供することに同意した。
当時の観光大臣サラット・シン・バンダリとインドのSMクリシュナ大臣が署名した航空サービス協定に後押しされ、ネパールは中国の関心を高めるために空港建設協定の手続きを進めた。
2014年、ネパール民間航空局（CAAN）は、アジア開発銀行の専門家からの反対勧告にもかかわらず、空港建設に関して中国CAMCエンジニアリングと合意に達した。
この合意によれば、2016年にネパール政府と中国輸出入銀行は空港建設のために2億1,600万ドルの融資を提供することで合意し、中国企業CAMCが「ターンキー」としてポカラ空港の建設を請け負うことになった。プロジェクト'。
両国間の合意によれば、幅45メートル、長さ2,500メートルの滑走路を備えたポカラ空港の設計、調達、建設を完了し、ネパールに引き渡す必要があった。空港は中国の融資で建設されたため、中国企業のみが競争できるという条件が付けられていた。
条件に従い、応募企業9社の中から中国CAMC工程会社が選ばれ、その姉妹組織として発展したIPPRが主力コンサルタント会社に選ばれた。ERMC は CAAN を代表するコンサルタントとして任命されました。
そこで働いていた技術者によると、両コンサルティング会社は空港建設を請け負った中国CAMC工程会社の工事を承認するためだけに任命されたという。
「この2社のうち、中国企業は独立したコンサルタントとして働く資格がなかったが、ネパール企業はこれほど大規模なプロジェクトでコンサルタントとして働く能力がなかった」とエンジニアは語った。
合意後、2016年4月にプシュパ・カマル・ダハル首相は2021年7月の建設工事完了に向けて空港の礎石を据えた。新型コロナウイルスのパンデミックにより、建設工事は影響を受けた。プロジェクトの開始は 2023 年 1 月まで待たなければなりませんでした。
ポカラ空港の開設により、カトマンズへの航空交通の圧力が軽減され、ポカラが国際都市との接続を確立するだろうとの期待が広まりました。ネパールの民間航空会社であるブッダ・エアは、ポカラからバラナシへの便を開始し、徐々にインドの他の都市へのサービスを拡大する計画を立てていました。この点に関して、対応する提案がインドに提出された。しかしインドは、インドの都市と中国の投資で建設された空港を結ぶ航空計画を承認しなかった。
ADBの報告書に示されているように、インドが空路の使用許可を拒否したため、商業国際線はポカラに着陸できなくなっている。たとえインドが空路の使用を許可したとしても、大型航空機を着陸させ、フル稼働で運航する能力に関しては技術的なハードルが残る。旧国内空港から 3 キロ東に位置する空港の運営を容易にするために、CAAN 自体が高さ 817 メートルの丘を切り開く作業に着手し、それによって大型航空機の着陸を可能にしました。
関係者によると、インドは航空サービス協定に関する交渉と並行して、トリブバン国際空港の経営権獲得を目指していた。しかし、ネパールの安全保障への懸念と空港管理をインド企業に委託することに消極的であることから、インドはネパールに空路を与えるという約束を撤回した。
BRI声明を堅持する
2023年1月1日の空港の落成式に際し、駐ネパール中国大使の陳松氏はソーシャルメディアを通じて、ポカラ空港は中国の習近平国家主席の野心的な開発構想である「一帯一路」構想の不可欠な部分であると表明した。
ネパールはソング大使の発言を即座に否定した。しかし、ソン氏の声明は空港の運営を支援するという真の意図に反しており、代わりにインドや西側諸国によってプロパガンダ材料として利用され、中国が戦略的目的でポカラ空港を建設したことをほのめかしている。
インドはネパールで中国企業が発電した電力すら買わない政策をとっており、中国資本の空港からインドの空港への航空機の飛行を許可していない。中国がポカラに中国の投資で空港を建設して大きな成功を収めたふりをして、公の場で一帯一路プロジェクトとして説明した後、南の隣国は航空問題でネパールに対する苛立ちを強めている。
アナリストらは、これによりポカラ空港の運営がさらに複雑化したと指摘している。
「私たちは地政学の罠に陥っています。アナリストのチャンドラ・デブ・バット氏は、「３つの空港すべてがインドグループに与えられれば、中国は不満を抱くだろう。インドは中国に与えられた市場の大部分を占めている」と述べ、「我々は隣国２カ国を含む他の利害関係者とのバランスを取ることができていない」と述べた。 」
しかし、中国側は同空港が一帯一路計画の下にあるという声明を撤回するつもりはない。2023年6月21日、四川航空の航空機が着陸した際、ポカラを訪れた中国大使は短いインタビューで従来の立場を繰り返した。
同氏は、「ネパールにとってポカラ空港が一帯一路接続プロジェクトに基づいて建設されたことを受け入れるのは難しいとしても、中国にとってこれは主に一帯一路接続プロジェクトである」と述べた。
中国大使の声明により、ネパールはさらに微妙な状況に陥った。現在、インドは建設前の合意に従って、中国の投資で建設されたポカラ空港と中国企業が建設したバイラハワのゴータマ・ブッダ空港への飛行許可を与えていない。民間航空便の運航開始から1年以上が経過しました。
現在、インドは建設前の合意に従って、中国の投資で建設されたポカラ空港と中国企業が建設したバイラハワのゴータマ・ブッダ空港への飛行許可を与えていない。商業飛行が開始されてから1年以上が経過しました。
首相の中国訪問からすでに５カ月が経過したが、共同声明の約束にもかかわらず、中国の航空会社はポカラへの商業便を運航していない。ネパールの航空会社もポカラから国際航空サービスを開始したことはない。中国とインドの地政学で行き詰まっているポカラ空港が運用できないため、航空サービスの拡大を待っていたネパールの航空会社も行き詰まっている。
ブッダ・エアの広報担当ディペンドラ・クマール・カーン氏は、「空港が開設された日から、バラナシとポカラ間のフライトを週2便開始し、デラドゥンとデリーへの便も増やす計画を立てていた」と語った。「その計画に従って、私たちは外務省とネパール民間航空局に提案書を送りました。ただし、まだ許可は得られていない。」
インドはネパールの空港に注目
中国の投資で建設されたポカラ空港と同様に、ADBが資金提供したネパールとインドの国境近くのバイラハワ空港も期待された成功を収めていない。プシュパ・カマル・ダハル首相は、物議を醸しているニジガド空港の建設と併せて、官民パートナーシップ構想に基づいて3つの国際空港を運営する計画を公に表明した。
権威ある情報筋によると、同じ計画の一環として、プラディープ・アディカリ民間航空局長とダハル首相との間で定期的な対話が行われているという。しかし、ポカラ空港の建設プロセスを進めるプロジェクトを主導するアディカリ氏は現在、バイラワ空港とCAAN本部の両方の建設中に財務上の不正があったとして捜査を受けている。
アディカリ自身も富裕層の容疑で捜査を受けているが、ゴータム・アダニ率いるインド企業アダニ・グループが官民パートナーシップの下でカトマンズ、ポカラ、バイラハワ空港の運営やニジガド空港の建設を目指していると主張している。 。
同当局のジャガンナート・ニラウラ報道官によると、官民パートナーシップを通じて建設された国際空港の運営とニジガド空港の建設を推進するための提案書がすでにCAANによって作成され、文化観光省に送付されたという。民間航空。その後、内閣は官民パートナーシップと法的取り決めに関する行動方針を決定するための研究委員会を設置したとニラウラ氏は述べた。
委員の一人は、45日以内に報告書を提出する義務を負っている同委員会がインド企業に空港の運営と建設を勧告するだろうと自信を表明した。
「現在の状況を考慮すると、インドは空域の使用許可を与えていないため、インド企業以外の企業が空港を運営する可能性は低いと思われる」とメンバーは付け加えた。
長文を読んで頂き有難うございます。
よろしければポチッとクリックお願いいたします(^-^)
