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財務省は１５日、２０日に内示する０９年度予算財務省原案の概要を固めた。一般会計総額は０８年度当初予算（８３．１兆円）を５兆円以上上回る８８兆円台と過去最大となり、政策経費を示す一般歳出（４７．３兆円）も同５兆円増の５２兆円前後と初めて５０兆円の大台を突破する。一方、景気後退を背景に税収見込み額は４６兆～４７兆円台に落ち込む見通し。歳入不足の穴埋めで、０９年度の新規国債発行額は４年ぶりに３０兆円の大台を大きく超える見込みだ。
この結果、新たな借金に頼らず、毎年度の政策経費が賄えているかどうかを示す財政健全化の指標の「基礎的財政収支（プライマリーバランス、ＰＢ）」は０９年度予算で１３兆円程度の赤字を記録。０８年度当初予算（５．２兆円の赤字）の倍以上に拡大する。小泉政権で策定した「骨太の方針０６」以降、政府は「財政再建の一里塚」として国・地方のＰＢを１１年度に黒字化する目標を掲げてきたが、達成は極めて困難な情勢となり、財政健全化路線の大幅な後退が懸念される。
一般会計総額が大きく拡大するのは、医療・介護など社会保障費の膨張のほか、０９年度から基礎年金の国庫負担割合を２分の１に引き上げる措置（年間２．５兆円）も新たに加わるため。さらに、麻生太郎首相が１２日に「生活防衛緊急対策」として０９年度予算で経済緊急対応予備費１兆円や地方交付税１兆円増額などを打ち出したことから、歳出が一段と拡大することになった。
一方、景気の急速な悪化による法人税収の大幅な落ち込みで、税収は０８年度当初予算見込み（５３．６兆円）から７兆円近く落ち込み、４７兆円前後に急減する。財務省は基礎年金の国庫負担引き上げや緊急予備費など「経済対策」の財源には、財政投融資特別会計の積立金（埋蔵金）を約５兆円取り崩して充てる方針だが、新規国債の大幅な増発は避けられない状況となっている。【清水憲司】
【ことば】基礎的財政収支
行政サービスにかかる経費をその年の税収などで賄えているかどうかを見る指標で、プライマリーバランスともいう。国債発行を除いた歳入と、過去の借金の元利払いである国債費を除いた歳出の差で表し、この歳入が歳出を下回れば「赤字」となる。赤字が続けば、借金残高がその分積み上がり、後の世代に負担を付け回すことになる。日本は、国と地方の長期債務残高（０９年３月末見込み）が国内総生産（ＧＤＰ）比１５０％近い約７８０兆円にも達し、政府は歳出抑制などで毎年度の基礎的財政収支を１１年度に黒字化する目標を掲げてきた。
【関連ニュース】
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０９年度予算：基本方針、党内事情配慮し苦肉の策…首相
社説ウオッチング：０９年度予算編成方針 なし崩し歳出増懸念
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