湊川神社 歴史 創建史 政府による楠社創建 ①
前述の通り、1867年（慶応3年）11月に尾張藩は建白を出した。翌年3月、それを知った薩摩藩士岩下方平（いわした みちひら／ほうへい）は、自分たちが始めた楠社創建を他の藩に成し遂げられるのは歯がゆく感じたのだろう、薩摩藩が創建するとはせずに、国家のことであるから一藩に任すのはよろしくなく、政府によって建てられるべきだと意見した。
岩下は兵庫裁判所（兵庫県の前身）に配属されていたが、同じ兵庫裁判所に配属されていた元尾張藩士 中路権右衛門（なかじ ごんえもん）・長州藩士 伊藤博文・薩摩藩士 寺島宗則（てらしま むねのり）・薩摩藩士岩下清之丞・薩摩藩士東条慶二の連名を得て、1868年（明治元年）3月21日、兵庫裁判所総督兼参与 東久世通禧に楠社創建を建白した。
実際に始まった湊川神社創建の実行はここに求めてよい。東久世通禧は七卿落ちで京都を追われた公家の一人である。東久世は3月24日に大阪に行き、大阪行幸で大阪に滞在している明治天皇に奏上して、ただちに聴許された。東久世は岩下に政府に内定をもらったことを伝え、神社の設計図などを調査するように命じた。
兵庫裁判所が創建に関わる実地調査を始める一方、政府が祭祀を司る神祇事務局も4月14日に楠社創建について神祇事務局に任せるように上申した。維新以降、祭政一致に基づき、全ての神社は国家が管理するべきものとなったが、そういう原則の中で、新たな神社、それも国民の第一の模範となる人物を顕彰するという国家的に重要な神社の創建を一藩の事業として行わせるわけにはいかなかったのである。