空島政策と巨済島
▲ 龍蔵山城は三別抄軍が江華島から南下し、対蒙抗争の根拠地とした山城だ。
三別抄勢力圏にあった巨済県の公道政策
空島政策（空島政策）または空島策（空島策）は文字通り島を空にする政策だ。 外部勢力から島を保護する力がない時、島を空けて辺境住民を保護することが目的だ。 この公道政策は高麗末期に始まり、朝鮮時代にかけて施行された。
高麗末、島を空にしてしまった公島措置は、西南海地域の勢力が三別抄に同調することに対する憂慮から始まった。 当時、公島化の対象は巨済島をはじめ珍島、鴨海島、黒山島、長山島、南海島などのように主に海上勢力が抗蒙の根拠地とした大きな島々だった。 結局、高麗末の公道措置は、これらの海上勢力に対する国家の弾圧という意味が強かったと言える。
新増東国輿地勝覧には「元宗12年、巨済県令が三別抄の乱を避けて官衙を加祚県に移した」という記録がある。
当時、三別抄は農民層の参加と積極的な協力を受け、地方の色々な州県を統括したりもした。
特に元宗12年1月には慶尚道地域と開京などで三別抄に呼応する蜂起が起き、その地方の土着勢力と郡県民が加担する事態まで発生した。
このような歴史的事実から見れば、当時中央政府が直面した最大の課題は三別抄勢力に対応することだったと見ることができる。
この時期、南海岸海上交通の拠点だった巨済県は三別抄勢力圏に置かれていた。 当然、海上漕運の妨害を受け、中央政府の財政は弱くなるしかなかった。
高麗史節要は「元宗13年、三別抄が巨済に侵入し戦艦3隻を燃やし、県令を捕らえた」と記述している。
巨済人を内陸に集団移住させた翌年に見せた三別抄の軍事行動は、中央政府の公道政策に同調した巨済県の地方官を懲らしめる次元で行われたものと考えられる。
特に当時は元の過重な軍糧要求と中央政府の苛酷な受け取りにより巨済と高城をはじめとする南海沿岸地域の民の生活像が疲弊した時だ。 当然、巨済の土着勢力などが三別抄に積極的に呼応した可能性が高い。
▲ 전남 진도군 군내면 용장리에 위치한 용장산성 내 삼별초군 기념동상.
출처 : 거제신문(http://www.geojenews.co.kr)
▲ 全羅南道珍島郡郡内面龍蔵里（チョルラナムド·チンドグン·グンネミョン·ヨンジャンリ）に位置する龍蔵山城（ヨンジャンサンソン）内の三別抄軍記念銅像。
政府の矛盾した構造とモンゴルに対する抵抗
高麗元宗（コリョ·ウォンジョン）当時、巨済地域は韓日海上交通の拠点として注目された。 高麗史には「元宗8年、宋軍碑、金賛がモンゴルの使臣と共に巨済島の松辺浦に至り、風波が険しいのを見て恐ろしくてついに帰ってきた」と書かれている。
しかし、三別抄の乱のために敢行された公道政策で、コ·ジェヒョンは存立の危機に直面せざるを得なかった。 三別抄の乱が終わった後も、持続的な倭寇の侵入と麗元連合軍の日本動静準備などで巨済地域は疲弊を脱することができなかった。
高麗史の趙雲흘は「韓国は倭国と近く、陸地からは蛮族の土地と隣接していますので、心配せざるを得ません。-中略-海には人が住める大きな島は大庁、小庁、校洞、江華、珍島、絶影、南海、巨済などの大きな島が20ヶ所もあり、小さな島は数えられません。
これらの島々は土地が肥沃で魚塩の資源があるのに、今はすべて荒廃して経営していないので情けないことです」と記述している。
このように高麗末、巨済人の集団が与える民族史と巨済史でその役割が大きく弱まった時期と軌を一にする。
しかし、このような劣悪な条件の中でも巨済人は中央政府の社会·経済的矛盾構造に抵抗し、モンゴルの侵略に対する民族的独立性を守護するための意識を持っていたという事実を確認することができる。