東北の復興と首都機能の分散を同時に行う.

食・職・住の完結を目指す.

30年程度の臨時機関とする.

国家予算の1/3を充てる.

トップは国民の直接選挙で選任し,強大な権限を付与する.

東北の県は復興院の地域局とする.

国家官僚の1/3は復興院に移し,東北諸県に分散居住させる.

省庁の外郭団体の1/3は東北に強制移転させる.