原因が一つで、解決策が一つだと思うのがもう思い込みだと思う。
ケースワーカー的な個別に相談を受け付ける窓口があればいいのではないか。
思い付きだが、人員を増やすのも難しいだろうから、自治体での生活保護認定(正式名称は知らない)の窓口で兼任でやってもらったらどうだろうか?
長々とゴネる人に対して切り上げる口実を与えるし、『少子化対策』の錦の御旗で予算もつき易いだろうし。
低金利の融資や空き家の斡旋も連携プレーができやすそう。