ＥＵはどうして、こんなにアンバンドリングに熱心
なのでしょう。ブラッセル官僚の権限意識なんでし
ょうか？
EU：第3エネルギーパッケージ
欧州委員会は、EUの電力・ガス市場のさらなる自由化に向けた一連の提案を採択し
た。
ガス及び電力に関する2003年6月の指令を改正し、ガス輸送網及び送電網の双方に
関する望ましい解決策として、欧州委員会は所有のアンバンドリング（分離）の完
全実施を提案している。エネルギー会社は、供給、生産、配給活動を行うための資
産を所有したり、送電・ガス輸送系統オペレーター（Transmission System
Operators: TSO）を支配することが、事実上禁止されることになる。欧州委員会は
また、第三国（非EU諸国）の企業（特にGazpromとSonatrach）あるいは個人に対し
ても、EUとの2国間協定に従って具体的に認証されない限り、EUの送電・ガス輸送系
統の支配を禁止することを発表した。こうした一連の措置によって、異なる国のTSO
間の協力が強化されると期待される。これに関して、欧州委員会はエネルギー規制
当局の協力機関（Agency for the Cooperation of Energy Regulators）の創設、国
レベルの規制当局の権限強化、明確なインフラ適用除外制度、ネットワーク（送
電・ガス輸送網）の容量に関する透明性ルールの強化、ガス貯蔵設備および液化天
然ガス（LNG）基地へのアクセスの搬腓魑瓩瓩討い襦しかしながら、「アンバンドリ
ング」を望まない加盟国、特にオーストリア、ブルガリア、キプロス、フラン
ス、ドイツ、ギリシャ、ラトビア、ルクセンブルグ、スロバキアには、第2の選択肢
として独立系統オペレーター（Independent System Operators: ISO）も提案されて
いる。これは、供給、生産、配給活動を行うエネルギー会社にネットワークの所有
権の維持を認めるものである。ただし、ネットワークの資産は、完全に独立した会
社または組織によって運営されなければならない。
アンバンドリング及び互恵的関係のほかに、欧州委員会は国境を越えたエネルギー
取引を増やすための詳細な措置も提案した。例えば、義務的な10ヶ年ネットワーク
投資計画によって、TSOは相互接続性の向上を強制される。こうした投資計画は、国
家エネルギー規制当局の協力機関（Agency for the Cooperation of National
Energy Regulators）によって再検討される。この機関は、国境を越えて問題が発生
した場合、各国の規制当局間の紛争を解決する権限を持つ（例えば相互接続性につ
いて）。さらに、欧州委員会は、各国の規制当局がより権限を与えられ、完全な独
立性を持つことを提案している。その他の要素には、共通の商業的、技術的、そし
てセキュリティ面での標準を確立するための、TSOの欧州ネットワークに関する提案
も含まれている。より明確な欧州委員会のガイドラインもまた、ネットワークおよ
び供給の透明性の向上につながると期待されている。最終的に、欧州委員会は大口
の産業ユーザーに対して、長期供給契約に関する明瞭性を向上させる予定である。
参考資料：EC Memo & press release 19-9 + Renewable Energy report
139号, 2007-10-01 + Usine nouvelle newsletter, 2007-19-9
詳細 : The full document “The EU Electricity & Gas markets: third legislative
package” is available at :
http://ec.europa.eu/energy/electricity/package_2007/index_en.htm
Comments and opinions :
European Trade Union Confederation Proposals for liberalising the European
energy market fail to meet the real challenges
European Association of Craft Small and Medium-Sized Enterprises (UAPME):
EC plan for energy sector shake-up lacks clout on regulation (19 September)
European Regulators Group for Electricity and Gas (ERGEG): EU Energy
Regulators back the European Commission's 3rd energy package proposals (19 September)
Eurelectric: Third Package Must Be Shaped To Meet The Test Of Effective European Market Integration (19 September)
European Wind Energy Association (EWEA): Important but insufficient step towards a single electricity market for Europe (19 September)