最高裁判所第２小法廷判決／昭和５５年（あ）第２１５３号
昭和５９年２月２４日
『昭和５９年重要判例解説』経済法事件
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律違反被告事件
石油価格カルテル刑事事件
【判示事項】 １、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（以下「独禁法」という。）８５条３号の規定と憲法１４条１項、３１条、３２条
２、独禁法８５条３号の規定と憲法７７条１項
３、石油製品の値上げの上限に関し通産省の了承を得させることとする行政指導がある場合と石油製品価格に関する不当な取引制限行為の成否
４、不当な取引制限行為が事業者団体によって行われた場合と事業者の処罰
５、独禁法２条６項にいう「相互にその事業活動を拘束し」にあたる場合
６、独禁法２条６項にいう「公共の利益に反して」の意義
７、法人の従業者が法人の業務に関して独禁法８９条１項１号違反の行為をした場合と右従業者及び法人の処罰
８、独禁法８９条１項１号の罪の既遂時期
９、石油製品価格に関する行政指導の許される範囲
１０、適法な行政指導に従って行われた行為と違法性の阻却
１１、独禁法９６条２項所定の告発状の方式
１２、刑訴規則５８条違反の瑕疵のある告発状の効力
１３、清算の結了による株式会社の法人格消滅の要件
１４、株式会社の吸収合併が不成立ないし不存在とはいえないとされた事例
１５、会社の吸収合併と刑事責任の承継
【判決要旨】 １、独禁法８９条から９１条までの罪に係る訴訟につき２審制を定めた同法８５条３号の規定は、憲法１４条１項、３１条、３２条に違反しない。
２、独禁法８９条から９１条までの罪に係る訴訟の第１審の裁判権を東京高等裁判所に専属させた同法８５条３号の規定は、憲法７７条１項に違反しない。
３、石油製品の値上げの上限に関し通産省の了承を得させることとする行政指導が行われており、右行政指導が違法とまではいえない場合であっても、石油製品元売り会社の従業者等が、値上げの上限に関する通産省の了承を得るために右上限についての業界の希望案を合意するに止まらず、その属する事業者の業務に関し、通産省の了承の得られることを前提として、了承された限度１杯まで各社１致して石油製品の価格を引き上げることまで合意したときは、右合意は、独禁法３条、８９条１項１号、９５条１項によって禁止・処罰される不当な取引制限行為にあたる。
４、独禁法上処罰の対象となる不当な取引制限行為が事業者団体によって行われた場合であっても、これが同時に右事業者団体を構成する各事業者の従業者等によりその業務に関して行われたと観念しうる事情があるときは、右行為に対する刑責を事業者団体のほか各事業者に対して問うことも許される。
５、各事業者の従業者等が、事業者の業務に関し、その内容の実施に向けて努力する意思をもち、かつ、他の事業者もこれに従うものと考えて、製品の価格をいつせいに１定の幅で引き上げる旨の協定を締結したときは、協定の実効性を担保するための制裁等の定めがなくても、独禁法２条６項にいう「相互にその事業活動を拘束し」にあたる。
６、独禁法２条６項の「公共の利益に反して」の文言は、原則としては同法の直接の保護法益である自由競争経済秩序に反することを意味するが、現に行われた行為が形式上これに該当するものであっても、右法益と当該行為によって守られる利益とを比較衡量すれば「一般消費者の利益を確保するとともに、国民経済の民主的で健全な発達を促進する」という同法の究極の目的に実質的には反しないと認められる例外的な場合を、同項にいう「不当な取引制限」行為から除外する趣旨を含む。
７、事業者たる法人の従業者である自然人が、法人の業務に関して、独禁法８９条１項１号に違反する行為をした場合には、行為者たる自然人及びその所属する法人は、いずれも、同法９５条１項及び同法８９条１項１号により処罰される。
８、事業者が他の事業者と共同して対価を協議・決定する等相互にその事業活動を拘束すべき合意をした場合において、右合意により、公共の利益に反して、１定の取引分野における競争が実質的に制限されたものと認められるときは、独禁法８９条１項１号の罪は直ちに既遂に達し、右決定された内容が各事業者によって実施に移されることや決定された実施時期が現実に到来することなどは、同罪の成立に必要ではない。
９、石油業法に直接の根拠を持たない石油製品価格に関する行政指導であっても、これを必要とする事情がある場合に、これに対処するため社会通念上相当と認められる方法によって行われるものは、「一般消費者の利益を確保するとともに、国民経済の民主的で健全な発達を促進する」という独禁法の究極の目的に実質的に抵触しない限り、違法とはいえない。
１０、価格に関する事業者間の合意は、形式的に独禁法に違反するようにみえる場合であっても、適法な行政指導に従いこれに協力して行われたものであるときは、違法性を阻却される。
１１、独禁法９６条２項所定の告発状の方式には、刑訴規則５８条の適用ないし準用があり、公正取引委員会委員長の署名押印が必要である。
１２、告発状の方式に刑訴規則５８条違反の瑕疵がある場合でも、その体裁・形式・記載内容などから告発人の真意に基づいて作成されたものであることが容易に推認されうるときは、告発状の訴訟法上の効力は否定されない。
１３、清算の結了により株式会社の法人格が消滅したというためには、商法４３０条１項、１２４条所定の清算事務が終了しただけでは足りず、清算人が決算報告書を作成してこれを株主総会に提出しその承認を得ることを要する。
１４、解散後清算事務を終了したが商法４２７条１項所定の手続が未了であつた甲株式会社につき会社継続の手続をしたうえ、乙株式会社をこれに吸収する合併契約をする等の手続を履践して行われた本件吸収合併（判文参照）は、これを不成立ないし不存在ということはできない。
１５、乙会社の従業者が会社の業務に関して価格協定に参加したのち、同会社が甲会社との吸収合併により消滅したときは、合併当時甲会社が清算事務を終了しており、かつ、右合併が乙会社の株式の額面金額の変更のみを目的としたものであつたとしても、現に存在する甲会社に対し右従業者の行為を理由としてその刑責を追及することは許されない。
【参照条文】 私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律８５
憲法１４
憲法３１
憲法３２
憲法７７－１
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律８９－１（昭和５２年法律第六３号による改正前のもの）
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律２－６（昭和５２年法律第六３号による改正前のもの）
通商産業省設置法３
石油業法３
石油業法４
石油業法７
石油業法１５
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律９５－１（昭和５２年法律第六３号による改正前のもの）
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律８－１（昭和５２年法律第六３号による改正前のもの）
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律１（昭和５２年法律第六３号による改正前のもの）
刑法３５
刑事訴訟法２３９
刑事訴訟法２４１
刑事訴訟法規則５８
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律３３
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律９６
商法１２４
商法４２７
商法４３０－１
商法４１５
商法４０６
商法４０８
刑事訴訟法３３９－１
刑事訴訟法４９０－１
法人ノ役員処罰ニ関する法律
【掲載誌】 最高裁判所刑事判例集３８巻４号１２８７頁